12年國教非教改萬靈丹 凝聚共識更重要

12年國教非教改萬靈丹 凝聚共識更重要

作者： 江昭倫 | 中央廣播電台 – 2012年2月29日 上午12:14.

在馬英九總統2011年元旦文告宣示下，中華民國國民基本教育確定將於2013年向上延伸至高中，正式邁向12年國教新時代！不過，這項攸關台灣未來競爭力與下一代發展的重大政策，仍有許多基礎準備工作與觀念有待釐清和落實，12年國教才有可能成功推展！

 

◎12年國教非萬靈藥 應釐清精神

 

被視為台灣新一波教育改革行動的12年國民基本教育即將於2013年正式啟動上路，教育部為此也洋洋灑灑推出29項配套教改措施，這些舉動固然回應了教育團體多年來的訴求，但不可否認，當中包括課程改變、教學正常化、教師評鑑等多項改革議題早已討論多年，12年國教的實施或許有助於解決這些問題，但絕非教改的萬靈丹。

 

全國中小學校長協會就發表公開信，認為看似應有共識的12年國教，事實上還是「起步維艱」，原因在於各界對於政府信心不足；政府、老師及家長們的觀念都還留在原來的「升學窠臼」。而校長及老師們對於12年國教的精神及目標的解讀，是推動成功與否的重要因素，這也凸顯全民對於推動12年國教的目的及精神取得一致共識才是首要的課題。

 

◎各級學校間應創造對話機制

 

由於長期以來，教育政策缺乏穩定度，高中職、國中、國小間的互動甚少，各級教育的目標與教學內容往往各自獨立，全國校長協會建議，12國教實施前應推動各級學校對話機制，有效統整12年國民教育系統，才能發揮最大成效。

 

另外，長期關注台灣教育發展的全國家長團體聯盟最近也成立了「十二年國教民間辦公室」，監督政府提出的各項配套措施。

 

全家盟不諱言，成立民間辦公室另一個目的就是希望對教育部施加壓力，要求教育部設置專責機構處理12年國教業務，與民間團體直接對話，才能有效減少阻礙，讓政策順利推動。全家盟「十二年國教民間辦公室」執行長謝國清說：『(原音)我們其實是個企圖心，我們認為12年國教應該有個專屬辦公室，專職的，而且它的層級最好在行政院層級，因為去年不是增加教育經費1%、200億，對不對？我們很擔心這200億放到教育部裡面，以後就不知道會被怎麼用，那如果有個專屬辦公室，至少能保證確認這個辦公室在運用這200億；第二個就是說，對教育部來講，他目前12年國教這個事情是各職所司，沒辦法統整，成立這個(十二年國教民間辦公室)某種程度是希望他們也能成立…PUSH他們成立專屬辦公室。』

 

◎教改難題 官民須攜手

 

對於如何透過12年國教減緩學生的升學壓力，並引導學生適性發展、維持基本學習能力，教育部長蔣偉寧坦承還有一段很長的路要走。他認為，如要達成目標，政府與民間團體能否摒棄本位主義、同心攜手合作將是重要關鍵。蔣偉寧說：『(原音)未來怎麼樣大家能夠透過集思廣義，能夠讓12年國教穩健推動，改變過去升學為主，就是考試嘛，能夠這樣改變其實是不容易，可是我想透過大家，尤其能透過全家盟合作，我希望當然未來會跟教師團體、甚至是校長團體，大家一起讓12年國教能夠實實在在穩健推動，我想這是非常關鍵的事情。』

 

未來3年，許多12年國教配套措施將陸續實施，該如何抓緊政策目標，努力說服社會大眾支持，將是教育部一大考驗。

中小學師網站 破236萬人次

中小學師網站 破236萬人次

（中央社記者林思宇台北28日電）2012年2月28日 上午11:27.

教育部今天表示，99年8月啟動「中小學教師專業發展整合平台」，目前已超過236萬人次點閱瀏覽，顯示教師對於自我專業成長的認同與渴求。

 

教育部國教司長黃子騰表示，平台所打造的「中小學教師專業成長資源集散中心」，是為十二年國教提供支持網絡，內容涵蓋「圖書網站」、「教學影帶網站」、「網路演講廳」、「專業學習社群網站」、「標竿典範學習網站」以及「教師專業成長方案自主規劃系統」。

 

黃子騰說，上述五大獨立網站資源是開放國內所有教師使用，而「自主規劃系統」則是結合「教師專業發展評鑑」，提供參與的教師系統性的專業成長線上診斷與處方。

 

新北市新店區直潭國小教導主任盧娟娟表示，「教師專業成長方案自主規劃系統」整合教師專業發展的理念與實務，讓老師們可了解基礎的理念與實際操作的需求，其中尤其是「數位學習資源」系統，很多老師反映幫助最大，包含書籍文章、教學影帶、網路演講廳等資源，可以幫老師自我成長。

 

盧娟娟說，系統也是學校行政的得力助手，讓學校便於管理全校歷年檔案，並掌握校內參與教師專業發展評鑑動態結果與統計數據，並進一步分析教師專業發展的情況，作為整體性校內教師專業成長進修需求規劃依據。

 

「中小學教師專業發展整合平台」網址為，http://teachernet.moe.edu.tw/welcome.aspx，歡迎教師多加使用。

監督政府 十二年國教民間辦公室成立

監督政府 十二年國教民間辦公室成立

作者： 江昭倫 | 中央廣播電台 – 2012年2月28日 上午11:03.

因應2013年12年國民基本教育實施，全國家長團體聯盟最近正式成立「十二年國教民間辦公室」，除了督促政府，也希望能與政府合作，確保政策順利推動。

 

長期關注教育第一現場教學與學生授課狀況的全國家長團體聯盟，日前舉行新舊任理事長交接，由前中區副理事長吳福濱接任新理事長職務，原本的理事長謝國清則被推舉擔任全家盟「十二年國教民間辦公室」執行長。

 

謝國清指出，目前教育部有關12年國教的業務散布在各個不同單位，無法有效統整，「十二年國教民間辦公室」成立的目的，就是督促政府也在公部門設置同樣的專責機構，以有效推動政策。謝國清說：『(原音)對教育部來講，12年國教這個事情其實是各職所司啦，沒辦法去統整，成立這個(民間辦公室)某種程度是希望他們(教育部)也能夠成立… PUSH他們成立專屬辦公室！』

 

「十二年國教民間辦公室」成立後，首要任務就是與家長溝通，讓他們了解12年國教的政策內容。謝國清希望透過宣導，改變家長只重視補習、念明星學校的迷思；並針對教育部提出的12年國教各項措施提出相對應方案，督促政府施政時有更細緻的思考。

 

謝國清強調，12年國教攸關台灣下一代發展，政府與民間必須攜手合作，才能讓12年國教的美意徹底落實。

 

十二年國教 總統促做好溝通

十二年國教 總統促做好溝通

（中央社記者李淑華台北22日電）2012年2月22日 下午5:23.

總統馬英九今天期許教育部與地方政府、家長、教師團體做好溝通，讓十二年國教能夠順利上路，「也許我們沒有辦法一步到位，但至少在一個預定的時間，能夠完成十二年國教」。

 

中國國民黨下午召開中常會，邀請教育部長蔣偉寧就「教育建設與發展」提出專題報告。

 

對於2年後即將上路的十二年國教，兼任國民黨主席的馬總統表示，社會各界關心如何能在分發過程做到公平，以彰顯教育目的，這對教育部來講，是非常大的挑戰。4月即將公布最後結果，希望教育部努力以赴。

 

馬總統希望教育部與地方政府、家長、教師團體做好溝通，讓十二年國教能夠順利上路，「也許我們沒有辦法一步到位，但至少在一個預定的時間，能夠完成十二年國教，這對於國家來講，重要無比，人才就是靠這些基礎的教育」。

 

此外，他舉幼托整合、齊一公私立高中的學費等為例指出，過去3年多，教育方面確實有許多歷史性的改革，可說是前所未有；技職教育方面，去年開始職校免費，顯示與過去不同的方向，政府高度重視技職教育，而且鼓勵國中生進技職學校。

 

馬總統也重申游泳教育的重要性，並舉出數據強調政府開始推動游泳後，溺水的人數越來越少。1010222

杜正勝史觀課綱 馬政府背書？(聯合報 謝大寧2012.02.23 )

杜正勝史觀課綱 馬政府背書？
 
【聯合報╱謝大寧╱佛光大學教授（新北市）】 2012.02.23 02:03 am 
  
這幾天因為郝前院長有關歷史教科書的投書，又在公共論壇上捲起了千堆雪。然而，郝院長所述固然是事實，但恐怕還沒有看到更深刻的問題。因為所有教科書都是根據教育部所訂的課綱寫出來的，所以問題的根源其實是出在課綱本身。

 

現行的歷史課綱，在國中小學的社會科部分，是民國九十七年所訂，這是扁政府最後階段所推出的。至於高中九八課綱，也是在扁政府任內完成，但沒來得及公告。馬政府上任，在一些朋友的努力下，攔下了國文和歷史兩個課綱，重新修訂，歷史課綱一直遲至去年才修訂完成。然而檢視新課綱，它固然在某些歷史事件的描述上有了一些改變，但若論其基本架構，則和扁政府的原課綱，以及國中小九年一貫的課綱架構，完全一致。換言之，現行課綱的架構，其實是在扁政府任內完成，而且是由馬政府背書的。

 

這個課綱的架構，簡單說，就是教育部前部長杜正勝「同心圓」史觀的完整實踐。它是個以台灣史為中心，所發展出來的一套史觀，而台灣史則是從遠古時期敘述起，然後整整跳過兩三千年的「空白期」，而直接跳接到荷蘭人、鄭成功、康熙、日本和國民政府的來到台灣。這樣的描述，其實試圖傳達一個明確的訊息，即台灣文化自有其自身的脈絡，這脈絡和中國是無關的，只是它不幸地在不同的歷史階段，分別被荷蘭、明鄭、清朝、日本與國府這些「外來政權」所統治而已。在這樣的課綱架構下，當然就會產生了郝院長所看到的教科書內容。

 

這樣的架構，其問題還不在如郝院長所說的，某種程度地把中華民國和台灣等同起來的問題，而在於把中華民國與台灣都和「中國」切斷關係上。

 

現行課綱最奇怪的安排，就是在講完台灣史之後，才講中國史，然後在中國史的部分，一九四九年之後，乃是以中華人民共和國為主體的，換言之，一九四九年之後的中華民國，幾乎已經從中國史中消失。中華民國的教育部自動將中國的正朔交給了中共，而這段期間的中華民國史只放在台灣史中講。這難道沒有違憲的問題嗎？

 

我們實在不能小看，正是這樣的課綱架構，已經將我們年輕的世代，教育成了一種世界觀。這當然是個「一邊一國」的史觀。中華民國的憲法與法律體制雖然還未改變其「一中體制」的架構，可是在國民意識上，早就已經被偷樑換柱，積重難返了。

 

更要命的是，以前只是由民進黨政府片面完成此一架構，可是國民黨重新執政，依然承襲了這樣的架構，那就意味著國民黨也只想讓中華民國切斷它對中國現代化發展的責任，而只想維持一個偏安的小朝廷而已了。如果這就是國民黨與馬政府的志氣，那就請不要再說「在中華民國憲法的架構下」這樣的廢話了。

 

 

高教工會快訊第一期：理事長致全體會員的一封信

高教工會快訊第一期：理事長致全體會員的一封信

 

詳見網址：http://www.thetu.blogspot.com/2012/02/blog-post_22.html

 

各位台灣高等教育產業工會的會員：

      大家好。台灣高等教育產業工會成立大會已於二月十八日圓滿閉幕。會中通過了本會的成立宣言、章程及年度工作計畫，並進行理事長、理事、監事的選舉，推選出九位理事、四位後補理事，三位監事以及一位後補監事。

 

理事名單包含：戴伯芬（理事長，輔仁大學社會學系教授）、管中祥（副理事長，中正大學傳播學系副教授）、林敏聰（副理事長，台灣大學物理學系教授）、陳政亮（秘書長，世新大學社會發展研究所助理教授）、周平（南華大學應用社會學系副教授）、陳尚志（中正大學政治學系助理教授）、邱毓斌（中山大學社會學系助理教授）、蔡志杰（世新大學台社中心執行祕書）、張國聖（開南大學公共事務管理學系副教授），後補理事：彭渰雯（中山大學公共事務管理研究所副教授）、楊翠（東華大學華文文學系副教授）、姜貞吟（中央大學客家社會文化研究所助理教授）、康世昊（虎尾科技大學通識中心助理教授）。

　　監事名單則有：李威霆（召集人，聯合大學資訊社會研究所助理教授）、林宗弘（中央研究院社會所助研究員）、翁裕峰（成功大學醫學、科技與社會研究中心助理教授），後補監事李錦旭（屏東教育大學社會發展學系副教授）。

 

　　大會有129位會員親自出席，另有委託出席22人，總計收到會費577,500元，已存入專用帳戶，未來將由監事會每月定期對帳。截至二月二十二日為止，申請入會者已達331人。根據章程，工會的入會費為1000元，經常會費收費標準分為三種：全職教師及研究人員每人每月300元；全職職員或助理每人每月200元；兼任教師、助理、助教每人每月50元。為降低行政成本，目前會費採取年繳方式辦理，未能於成立大會當天繳交會費者，我們將在工會登記後通知您匯款方式。

　　工會成立初期的工作目標以強化組織為主，目前工會登記相關文件、名冊仍在整理準備中，近日內將向臺北市勞工局辦理登記。祕書處也正在積極籌設中，擬聘兩位會務人員蔡志杰、陳書涵，預計三月一日起可以正式投入工作。短期工作有二：一是建置網頁、電子通訊等內部事務；二是持續辦理各校的巡迴座談會。如果您可以在目前的工作崗位上找到一些願意入會的夥伴，工會可以安排各校或各區面對面的座談會，讓更多高等教育工作者瞭解工會的方向與努力目標，也聽取更多會員的意見。

　　工會的家在臺北市忠孝東路一段138號11樓（捷運善導寺站5號出口），與社造協會共用辦公室，目前仍相當缺乏辦公設備：桌上型電腦主機、平面電腦螢幕、筆記型電腦、數位相機、投影機、錄音筆、手提式麥克風（或大聲公）、室內電話機（無線型話筒為佳）等，歡迎會員捐助。在四月安定之後，歡迎大家有空來坐坐。

 

　　高等教育勞動者組織工會為台灣解嚴後的另外一個突破，我們正在創造歷史，也仍在摸索中前進。工會的成功，需要全體會員的努力。感謝您的參與支持，希望您繼續與工會一起努力，發揮維護高教勞動條件與尊嚴、推動大學治理民主化、促進學術自由與教育資源公平分配的力量。

 

最後，敬祝全體會員
        
          闔家安康

 

台灣高等教育產業工會理事長  戴伯芬 敬上
2012.2.22

東華校長吳茂昆 鼓勵師生社會參與

東華校長吳茂昆 鼓勵師生社會參與 

自由電子報 2012/2/21 記者花孟璟／專訪

 

以高溫超導體的發現獲諾貝爾獎提名，前國科會主委、中研院院士吳茂昆上月十九日接任國立東華大學校長，首次出任大學校長的吳，把第一次獻給故鄉花蓮的東華大學。吳茂昆說，雖然到花蓮只有短短幾週，對於東華師生的社會參與熱忱十分激賞，為此他計畫修改教師升等評審辦法，讓具有專才的老師專注於發揮自身能力，也讓學生透過社會學習，「發現」未來人生的方向。

 

透過學習服務 改造自己

 

台灣的大學教育因為五年五百億計畫，以及教授升等必須寫論文、做研究的規定，讓許多教授深感「窒息」，老師的社會參與不受到大學鼓勵，但吳茂昆卻有不同想法，不僅如此，他也希望學生要走出教室，透過社會學習、服務改造自己。

 

剛接校長的吳茂昆，師生對他抱予期待，有大三學生主動要求採訪校長，學生會也拜會暢談對學校的期許，寒假住宿的研究生也寫信給校長提出住宿品質問題，原住民族學院師生也帶吳茂昆一遊花蓮的原住民部落。

 

吳茂昆說，這段時間看到、聽到很多教授、學生努力的故事，比如有老師協助在地農民推廣有機農夫市集，以及自然資源與環境系教授顧瑜君的「五味屋」計畫，把大學生帶進偏鄉小村，貧困學子放學有地方讀書，他對師生社會參與的積極，印象深刻！

 

協助社區產業 包裝行銷

 

吳茂昆說，他在國內其他大學不曾看過這樣的現象，這應該成為東華的「標誌」，他認為社會參與還可更密切，讓只有少數師生參與的活動，擴大到全校一起分享。他舉例，東華有一萬名學生，一個學生一週出去三個小時，每週就有三萬個小時在社區服務，可以做的事情很多，國小課輔、農業、養殖、石材產業，或協助社區產業包裝行銷。

 

他說，瑞穗鄉舞鶴咖啡是他喝過「最好喝的咖啡」，但台北沒有幾個人知道，若透過大學生創意，加以適當包裝，把藝術、人文故事帶進去，利用學校資源推向國際，放大小小社區產業的能量；熟悉部落文化、生態的學生，他也建議他們假日可以當導遊，推部落文化觀光還能賺錢，而這些社會服務工作都能累積知識，終將回歸學習。

 

修教師升等法 自由發揮

 

他強調，誰說大學生畢業就是要考研究所？他相信，東華學生畢業後五年、十年之後，將會以他們的表現，讓社會看到東華大學教育的成果在哪裡！這會是一條漫長的路，卻能為大學教育另闢蹊徑。

 

吳茂昆和太太最近愛讀華文系作家教授吳明益的小說《天橋上的魔術師》。他說，小說家狄金森寫下十八世紀社會現況，如今只有靠小說閱讀才能重建當時面貌，文學的份量等同於社會科學研究，學校擁有作家、社會工作者，「為什麼還要他們寫論文才能升等」？他計畫將修改教師升等評審辦法，讓老師自由發揮。

 

鼓勵社會參與之餘，大學的研究也不偏廢，吳茂昆說，他將以自己在科學界影響力，把資源帶進學校，邀請優秀教授講學，大學部學生若想從事研究工作，三年內把學分修完，可轉介中研院或各研究機構做研究，只要有成果出來，學校也能直接授予碩士、博士學位。

高教工會的挑戰

高教工會的挑戰

 

台灣立報 2012-2-21 23:04

 

作者：羅德水   （全國教師工會文宣部主任）

逾3百名來自各大專院校的教師、職員、助理於2月18日發起成立「台灣高等教育產業工會」（以下簡稱高教工會），這是繼台灣大學工會之後，高等教育從業人員集體力量的又一展現，標誌著組織工會以維護教育專業、教師尊嚴，已是不可違逆的的趨勢。

 

高教工會宣示將致力：達成公平的高教資源分配，追求社會正義。營造進步的高教校園民主，落實大學自主。匡正扭曲的高教評鑑制度，提升高教品質。捍衛基本的高教勞動條件，保障勞動尊嚴。觀諸此一成立宣言、及其聘請專職會務人員駐會，並收取全職教師每人每月3百元經常會費等作為，高教工會成員的使命與決心，不言而喻。

 

儘管如此，橫亙在高教工會的內外險阻勢不可少，初步討論如下：

 

一、關於組織發展：

 

高教工會組織範圍含蓋全國各大專院校與研究機構，據高教工會統計，目前全台大專院校受雇者，至少包括6萬名專任與兼任教授、3萬名職員，以及12萬名以上的教學研究助理與工讀生。未來如何發展組織，對高教工會而言應是首要會務，原因無他，凡工會必須以簽訂團體協約為主要任務，高教工會未來除應全面進行會員招攬外，或可尋求在個別學校中爭取過半教職員加入，以取得團體協約資格。

 

二、關於教師自覺：

 

都說大學教師是公共知識分子，但誠如高教工會核心成員的反省，近10年來，大學知識勞動者被有形無形的枷鎖束縛，而在社會發展的進程中缺席了。（周平，2012）事實上，在工會法解禁過程中，乃至於各項重大公共政策的討論，確實相對少見大學教師以組織力量參與，甚至連大學教師淪為論文量產作業員，大學同儕屢遭不當資遣、解聘，亦不見大學教師集體聲援。

 

或云高教從業人員的冷漠體現了其相對自主的職業特性，然而，個人主義恰恰與工會所強調的集體意識格格不入，高教工會在組織過程應已充分領略：如何啟動教師自覺與階級意識實為工會持續發展之關鍵。

 

三、關於資源分配：

 

10年來，新自由主義主宰了台灣的教育走向，一連兩期共10年的「發展國際一流大學及頂尖研究中心計劃」（編按：5年5百億）即為代表，誓言達成公平高教資源分配的高教工會，一旦推動資源重分配，勢必面臨重重內部矛盾，諸如公校／私校、名校／非名校等爭議，如何提出切中時弊、符合公平正義的資源分配模式，考驗組織智慧。

 

四、關於教育評鑑：

 

針對備受批評的高教評鑑制度，高教工會成立大會當天，與會者往來交鋒，主張完全廢除者有之、主張應予修正者亦有之，最終達成「匡正扭曲的高教評鑑制度，提升高教品質」之共識。

 

然而，扭曲的高教評鑑不過是整體社會競爭思維的反映，高教工會不能不看到：目前在中小學如火如荼展開的各種校務評鑑與教師評鑑，正是由部分大學教師與教育當局合謀力推的結果，依此脈絡，大學教師一方面固然是高教評鑑體制的受害者，可一方面又是中小學教育評鑑的受益人，何其矛盾？又何其錯亂？我們以為，高教工會不能一面批判所謂不公不義的高教評鑑，一面卻又坐視學者挾其學術霸權大肆在中小學建立全面性的評鑑體系。

 

作為一個由高教工作者所組織的工會，高教工會對啟發台灣社會勞動意識極具正面意義，但無論要重拾大學精神、或促成社會進步，也斷非僅憑大學教師工會的招牌就能奏效，高教工會應勇於進行批判與自我批判，積極開展內部對話與社會連結，以期重建教育專業、確保教育公共化。

 

廖玉蕙：再論「教育部全國語文競賽」！

廖玉蕙：再論「教育部全國語文競賽」！
 
【聯合報╱廖玉蕙】 2012.02.20 03:30 am
 
 
前些日子，應國語推行委員會之邀，參加「教育部全國語文競賽諮詢會議」。我之所以獲邀，應該是在名人堂專欄寫的那篇反省語文競賽的文章〈菁英教育的語文競賽〉所引發的後續效應。

 

我發現會議中有好多校長或老師的發言，都以這樣為開場白：「我在教學現場卅年，教過國中、高中，也指導過許多次的語文競賽……」「我自己就參加過許多次的比賽，覺得很有用……」「我的孩子被指派參加過許多次比賽，老師都好盡心指導，讓他進步很多。」或「這些優秀的孩子需要一些舞台，可供他們發揮。」結論一逕是：「這個比賽讓學生獲益良多，希望能繼續辦下去。」面對這樣的菁英群，特別感受傳統之無法撼動的強勁力量。

 

我再三強調的是：語文競賽持續六十餘年，應確實評估其成效，是否真的提高了普遍的語文能力。譬如：這種演講比賽是否真的提高了師生的溝通能力；作文比賽確實促進了師生完整表達自己意見了嗎？是否能藉助朗讀比賽，抓住文章的節奏，讓師生一起寫出清暢的文章？少數人參加的注音字形比賽有否影響到學生少寫些別字或少些錯誤發音……這種事不能空口說白話，也不是幾位菁英憑個人經驗說了算，需要有嚴謹的全面性調查研究，以具體數字呈現，不能像開會時發下的文書，毫無根據就驟下定論：「本項競賽對提升學生語文能力頗有成效」。

 

實際上，我看到或聽到的狀況，跟國語委員會的說法有著相當的落差。

 

因為教育經費有限，有許多比語文競賽更重要且更全面的計畫常得不到經費挹注。我們應該思考：語文教育是不是該更著重全面的提升？而非依賴特定的菁英競賽？而因為比賽的敘獎、記功導致惡性競爭，甚至有選手村集訓的狀況出現，嚴重影響正常教學，甚至造成老師挪出大量時間訓練參賽者，造成同儕優劣對立，不利群育。

 

何況，評審標準的畸形，讓字音字形比賽考題淪入僻字化（一輩子都用不到的字紛紛出籠）；演講、朗讀手勢橫行、怪腔怪調，稿子明顯有老師或家長背後操刀之嫌；作文則淪為名人格言的競技場，沒有一句出自肺腑。這些比賽不但無法達到全面提升語文的目的，甚至訓練些言不由衷的說謊技術，完全悖離教育的原始宗旨。

 

那些一再聲明個人或其子女參賽經驗者，依我看都是菁英，她們或他們的孩子正好就是在學校受到特別照顧的一群，自然感受到的全是競賽的好處，也因此希望全力鞏固這種菁英制度。其實，要提高語文程度的哪裡是這些優秀的人！需要提升的，正好相反的是那群被放棄的學生，被摒棄在參賽門外的。訓練資質優秀的學生更上一層樓不難，能提升非菁英的能力，才見真本事。教育淨從其易而避其難，只挑簡單的、速成的做，怎能積累百年樹人的根基？

 

如果教育部仍堅持維持這項傳統，讓小眾的菁英們有華山論劍、更上層樓的場域，也不是不可以。那麼，就請徹底顛覆傳統命題方式（務實而不走偏鋒），大幅重組評審結構（讓非教育體系內的專家也適度參與）、革新評審標準（不鼓勵造作、虛偽），並修正名不副實的敘獎方式（沒有能力指導者不能掛名），讓競賽回歸現實面與平常心，讓比賽呈現新意並具實質的提升功效。

 

（作者為國立台北教育大學語文與創作系教授）

郝柏村：正視中學史地課本

投書聯合報   郝柏村：正視中學史地課本
 
【聯合報╱行政院前院長郝柏村】 2012.02.21 03:02 am
 
 
教育、經濟與國防，是立國的三個支柱，缺一不可；立國精神的傳承，是國家生存發展的首要課題，故教育乃立國的最根本，歷史教育的主旨即在於此。所以，欲亡人國者，必先亡其史。

 

我國的國民教育，無論是六年、九年，乃至於十二年，其目標在發展國民的民族精神、自治精神（民主素養）、國民道德、健全體格、科學知識及生活智能，此為中華民國憲法所明載。其中的民族精神與國民道德，在馬英九總統執政前，執政者刻意扭曲，已至積重難返的地步。

 

近年我檢視孫女的國中課本，是經教育部審定，康軒出版的社會乙版，內容為台灣歷史與地理。我不知該書是否仍然沿用，但已影響數以百萬計的年輕學子，後果甚為嚴重。第十二頁提到，「台灣地區除了台灣本島之外，尚包括其附屬島嶼澎湖群島、釣魚台列島，以及金門、馬祖、南海諸島等地，總面積約為三萬六千平方公里」。同頁另節表示，「台灣地區在行政區劃上，分為台灣省、台北市和高雄市，以及福建省的金門縣，和連江縣的馬祖」。

 

我的疑問是：「台灣地區」是地理名詞？還是政治名詞？如果是地理名詞，為什麼金門、馬祖和南海諸島，屬於台灣地區？為什麼台灣地區又分為台灣省和福建省？這兩個省各也是地理名詞嗎？「台灣地區」不是國號，台灣省和福建省，以及南海諸島，依憲法屬於中華民國，豈可以「台灣地區」代之？

 

同書下冊第五十八頁則表示，「中國的海岸線外，有黃海、東海、南海三大緣海，羅列著五千多個島嶼，面積多半不大，但卻是國防和交通重地。例如，珠江口外的香港，面積僅一○七八平方公里，二○○五年的進出口貿易總額，位居世界排名的第十一名，是相當重要的商業中心」。

 

我的疑問是：中國沿海島嶼本是地理課題，既有五千多個，為何獨舉香港？台灣是中國沿海第一大島，海南是第二大島啊！

 

同冊第一四二頁，西元二○○二年，世界主要國家老年人口比例圖，說明文字是「台灣地區百分之九，日本百分之十八，南韓百分之七點六，中國百分之七點三」。

 

我的疑問是：附表名稱為世界主要國家，而所列「台灣地區」是國名嗎？如果意指中華民國，則中華民國也簡稱中國才對。

 

從學術良知而言，老年人口問題，為了避免涉及政治，可以台灣地區與大陸地區並稱，怎麼附表標題為世界主要國家呢？我明白了，原來作者偷渡「台灣、中國，一邊一國」的政治用意。

 

再看教育部審定，三民出版的普通高中歷史第一冊，亦仍然沿用民進黨執政時的版本，而內容完全為台灣歷史，第一○八頁敘述二二八事件。該事件當然是台灣光復後，最不幸的悲劇，其真正原因何在？課本的說法並非完全客觀。

 

一九九○年，我任行政院長，特請施啟揚副院長，主持「二二八事件專案小組」，期能公正定位此一歷史悲劇。此外，我並請內政部長吳伯雄先生，確查當時非正常死亡及失蹤人數，為五百餘人，一律視同二二八受難者，予以撫慰補償；後來又從寬認定，且一再放寬期限，接受撫慰，每名新台幣六百萬元，仍為一千人左右。

 

課本卻表示，「據估算，死亡的台灣民眾超過萬人」。直到今天，我在台北新公園，看到二二八的紀念碑文，也仍宣稱「死傷逾萬」，這是歷史真相嗎？二十一世紀是資訊發達的時代，還可以人云亦云，用「據估算」的說法，充為歷史課本的教材嗎？死亡人數中強調「台灣民眾」，其實外省人士亦所在多有，也應提及，才算公允。

 

同書第二冊，內容均係中華民族史，從華夏世界的形成，直到共產中國與台海兩岸關係。至於中華民國是如何建立的？其立國精神何在？國家目標何在？應使年輕的中華民國國民，有明確的概念。但是，該書對孫中山先生與辛亥革命，僅以三頁說明，黃花崗七十二烈士也不見了。

 

該書第一八九頁，僅以半頁敘述第二次大戰，而「八年抗戰」四字都未提及。最後表示，「第二次世界大戰結束，國民政府贏得對日抗戰的勝利」。此一中華民族有史以來，時間最長，範圍最廣，犧牲最慘烈，悲壯而光輝的史頁，在課本中僅佔半頁，而僅指為國民政府的勝利，難道不是中華民族的勝利嗎？

 

我不是歷史學家，也不是教育學者，倉促閱讀了一些中學的史地課本，結論是：

 

一、失去了中華民國的立國精神，模糊了中華民國的國家目標。

 

二、暗示「台灣、中國，一邊一國」，中華民國不是中國，台灣人不是中國人，誤導了中華民國國民的國家認同。

 

中華民國的立國精神和國家目標，均落實於中華民國憲法。我國現處於史無前例的國際環境，以及兩岸關係之中，年輕世代的史地教育，要順應真相並且務實，但不能背離中華民國憲法，否則中華民國即失去存在的意義，僅是被利用的政治招牌。

 

八十年來的本國和世界史，是我親聞、親見乃至親身參與的，更是億萬人民血淚寫成的，在資訊發達的此時，如任由偏見的教科書，誤導年輕的國民，實為最大的諷刺與悲哀。教科書不同於電視台的政論節目，不能標示「以上言論，不代表本台立場」。

 

台灣政治社會的亂源，是國家認同的分歧，淡化了中華民國，並不能安撫台獨的主張。要撥亂反正，必須旗幟鮮明，遵照憲法，認同中華民國，這是國民教育的基本宗旨，首應改正中學的史地課本。
 

郝柏村質疑教科書 國教院：開會檢核

郝柏村質疑教科書 國教院：開會檢核

中廣新聞網 – 2012年2月21日 下午4:09.

行政院前院長郝柏村投書媒體，質疑國、高中史地課本暗示「台灣、中國、一邊一國」，誤導國家認同，關於二二八死傷人數也不正確。對此，教育部國家教育研究院表示，目前中小學教科書是依照課綱，並參照政府法律作為編審依據。針對外界疑義，國教院將組成檢核小組，全面檢視中小學社會領域教科書內容。 (陳映竹報導)

 

行政院前院長郝柏村投書表示，孫女使用康軒的社會乙版教科書，寫的是「台灣地區」而不是中華民國；三民的高一歷史課本對於二二八事件「據估算，死亡的台灣民眾超過萬人」，但他院長任內主持「二二八事件專案小組」，從寬認定後是一千人左右。

 

對此，三民出版社表示，課文中提到二二八事件是根據行政院二二八事件調查報告而來；康軒董事長特助許牧民說，課本中的「台灣地區」不是隨便亂用，是根據兩岸關係人民條例。對於郝柏村的觀點，他不予回應，強調每個人都有自己的政治立場，但要持平中立看教科書。

 

國家教育研究院副院長潘文忠表示，教科書中涉及主權、政府一定稱「中華民國」，提到地理區域會用「台灣」、「台灣地區」，這兩本教書已經停用，國中社會課本已經把「台灣地區」改為「台灣」。至於外界有疑慮，國教院將立即組成檢核小組，依照中華民國憲法、兩岸人民關係條例、行政院二二八事件研究報告，全面檢視中小學教科書內容，並在二週內召開教科書編審聯席會議。

 

潘文忠說，組成檢核小組討論，是常態性機制，過去外界也曾對於「族群」、「性別」、「釣魚台」提出意見，國教院都曾討論檢視過。

 

高教工會成立 促大學民主、資源公平

高教工會成立 促大學民主、資源公平

中廣新聞網 – 2012年2月18日 下午5:17.

組工會的風潮，也吹入大學校園！兩百九十四位大專校院教職員，發起「台灣高等教育產業工會」，這是全國第一個由各大學教授、職員、助理共同組成的工會，以推動大學民主、促進學術自由、教育資源公平分配為目標。(陳映竹報導)

第一個高教產業工會誕生。目前全台大專校院的受雇者，至少包括六萬名專任和兼任教授，三萬名職員，以及十二萬名以上的教學研究助理和工讀生，高教工會觀察到，這些年在僵化的評鑑下，獨尊SCI、SSCI等片面的國際論文指標；因應少子化，政府和各大學推動各種「非典型雇傭」的聘約，讓高教受雇者工作條件下滑，越來越多大學教師淪為約聘工、兼職工。

 

台灣高等教育產業工會理事長、輔大社會系教授戴伯芬，學生時期參與過野百合運動，如今發起籌組工會，他直言，對當前教育體制有很大不滿，包括勞動尊嚴、勞動條件、資源分配、大學民主 掄，希望透過工會促進團結，思考下一世代需要什麼教育環境。

 

高教人員組成工會，全國教師產業工會聯合會長劉欽旭樂見其成，他建議，高教產業工會可從議題設定，吸引會員，再透過會員在公共媒體、勞動條件等專業領域，以推動團體協約，保障工作條件。

 

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高教工會成立 捍衛師生權益

（中央社記者林思宇台北18日電） 2012年2月18日 下午2:26.

 

來自全台各大專院校，近300名教育工作者今天發起成立「台灣高等教育產業工會」，以維護勞動條件與尊嚴，推動大學治理民主化，促進學術自由與教育資源分配公平正義為職志。

 

根據統計，目前全台灣大專院校的受雇者，至少包括6萬名專任與兼任教授，3萬名職員，以及12萬名以上的教學研究助理與工讀生。

 

高教工會表示，政府推動的僵化評鑑下，獨尊片面的國際論文指標，使得各大學教師與助理為此疲於奔命，而大學裡的勞動強度不斷提升的同時，政府和各大學卻日益推行各種「非典型雇傭」約聘、兼職趨勢，使高教受雇者的工作條件持續下滑，1年結束後，就得面臨失業壓力。

 

高教工會說，根據教育部統計，近10年來，2001年各大學專任教師有4萬1822人，兼任教師僅有2萬7111人； 2011年，專任教師有4萬9929人，僅微幅成長，但兼任教師卻大增至4萬4215人，增加63%。

 

他們質疑，不穩定的就業，怎麼能有高品質的學術研究和教學？大學做為全國知識的發動，勞動條件若不改善，所引發的骨牌效應將連鎖至中小學甚至幼兒教育內容的發展。

 

高教工會因應去年5月1日工會法的修正，多名高等教育工作者自去年6月發起工會的籌組，今天正式成立。本年度預定的三大工作方向包括維護勞動條件與尊嚴、推動大學治理民主化、促進學術自由與教育資源分配的公平正義。

 

高教工會說，將成立秘書處、健全各委員會運作、推動成立各校分會、推動團體協約、建構勞資爭議法律諮詢服務、進行教師勞動條件與學生勞動權益調查、研究高教資源重分配與治理民主化、並預定將與各教育、工會團體合作，參加五一勞動節行動等。

台灣失業問題在教育

汪萬里：台灣失業問題在教育

（中央社台北17日電）2012年2月17日 下午5:01.

 

全球性的失業問題是經濟不景氣下的產品，但在新聞界退休後從事教育工作多年的汪萬里認為，台灣的大學以上教育程度年輕人失業率高，是因為政府的教育政策失當導致。

 

前中央社社長汪萬里本週在中央社國際新聞網站「全球瞭望」（http://global.cna.com.tw/）「名家論壇」中對歐美國家嚴重的失業問題深入的剖析，對台灣大學以上教育青年失業率偏高，也有獨到的見解。

 

汪文全文如下：

 

「歐元區債務危機重挫全球經濟，引發失業危機，受害最深是16到24歲的年輕人。歐盟整體失業率9.8%，但青年「失落一代」的失業率高達22.7%，其中西班牙最嚴重，去年12月青年失業率飆到51.4%。就連台灣20到24歲的「草莓族」，去年平均失業率也達12.71%，幾乎是整體失業率4.39%的3倍。歐盟正積極尋求解決辦法，但台灣卻沒人在意，政府難道不應該檢討，為什麼設這麼多大學，卻教不出企業界需要的人才。

 

失業危機是全球性問題，目前世界上的失業人口有兩億人，其中7500萬是年輕人，比例高達37.5%，而每年還有4000萬新鮮人加入就業市場。根據美國的經驗，經濟成長達到2%，才能吸納這些新人，失業率維持不變，成長不到2個百分點，失業率就會增加。國際貨幣基金元月發布的資料，已將今年全球GDP成長從去年9月預測的4%減為3.3%，不過高成長都在新興國家，中國8.2%、印度7%，失業最嚴重的歐元區將小幅萎縮0.5%，而美國只成長1.8%，因此歐洲失業率還會惡化，美國可能維持現有的8.3%，不過最近發布的美國經濟數字比預期好，失業率也可能小幅改善。

 

在歐洲，青年失業最嚴重的，是幾個深受債務問題困擾的國家。西班牙國家統計局資料顯示，去年12月全國失業率22.85%，但青年失業率卻超過5成，在2008年金融海嘯爆發以前，青年失業率仍低於18%，4年後已是這個數字的3倍；希臘全國失業率去年11月是20.9%，而青年失業率高達48%；義大利全國失業率8.6%，青年失業率30.1%；葡萄牙全國失業率13.2%，青年失業率30.7%。

 

歐洲改善生活與工作條件基金會，最近根據21個歐盟國家的資料提出報告指出，失業青年每年耗費這些國家的公共財政成本高達1000億歐元（1 300多億美元），約等於這些國家總GDP的1個百分點。這些成本包括社會福利支出、額外的健保開支、和失業引發的司法刑事花費等。這也難怪，元月底在瑞士舉行的世界經濟論壇、和比利時舉行的歐盟高峰會議中，青年失業都是重點話題。

 

今天的歐洲青年，被稱為「失落一代」，因為經濟不景氣，他們面臨「畢業就是失業」的困境，1/5的葡萄牙畢業生，都轉往巴西等海外地區找工作。世界銀行總裁左里克在論壇中，談到青年失業問題時強調，年輕人沒有好的開始，終身都受影響，歐盟不能再打混。與會企業界人士也指出，年輕人長期失業，看不到自己的前途，更難獲聘，一輩子賺錢都不如人，不但學不到企業需要的技能，還可能造成長期的健康問題，並增加社會動亂。去年8月英國發生的青年暴亂，部分原因就是失業率太高。

 

歐盟正在草擬一項220億歐元（290億美金）的方案，來改善青年失業的情形，這項方案並沒有在這次高峰會中公布，可能會在3月份的高峰會中提出。不過歐盟各國領袖在這次聲明中強調，各國政府應該提高努力，促進年輕人獲得第一個工作經驗及參與勞動市場，目標是讓畢業生在幾個月內，就能找到好工作、繼續接受教育、或參加職業訓練。而歐盟當局第一步將轉撥現有資金協助高失業率國家，達成上述目標，並利用達文西跨國職訓計畫及歐洲社會基金，來協助青年就業或創業。

 

在台灣，20到24歲青年是失業率最高的年齡層，根據主計處的資料，去年平均有9萬3000人失業，另外一個高失業年齡層是25到29歲，有11萬2千人失業，兩者加起來20萬5000人，占總失業人口49萬1000人的41.7%，比例之高，令人不能不重視。這兩個年齡層都是所謂的「草莓族」，眼高手低，經不起壓力，他們長期失業，對社會的損失難以估計，照說台灣的職業訓練機制相當完善，任何人只要有心學習，不難找到就業機會，但是造成他們眼高手低，放不下身段，可能跟我們的教育制度有關，尤其是過去推動教改，廣設大學，卻教不出企業界需要的人才。

 

根據美國勞工統計局資料，美國元月整體失業率是8.3%，而高中以下學歷人士失業率是13.1%、高中畢業失業率8.4%、大學肄業或副學位（社區大學學位）失業率7.4%、學士學位或更高失業率4.2%，顯然大學教育可以大幅提高就業機會。但根據主計處的統計，台灣去年平均失業率4.39%，國中及以下程度失業率3.69%、高中程度失業率4.66%、大專及以上程度失業率4.51%、其中大學及以上程度失業率5.18%，從這個統計來看，上大學不但不會增加就業機會，反而失業率更高，這樣的教育制度，難道沒有問題？

 

稍微看一下台灣大專院校學生就學情形，就可以發現我們只求高學位，不問需求的情形，已經到了荒唐的地步。首先是碩、博士教育浮濫，根據教育部統計處資料，去年畢業的博士3,846人、碩士60,024人，而碩、博士生人數還不斷增加，目前就學的博士班學生33,686人、碩士生184,113人。拿幾個數字比較一下，就可以看出情況有多嚴重，目前博士班男生有23,696人，竟然比唸五專的男生21,650人還多；而碩士生的人數，竟然是所有專科學校學生101,300人的1.8倍。結果之一，就是去年有16位博士報考不限學歷的初等公務員考試，令人痛心的是，他們全部落榜。

 

另外一個問題是，目前大學生103萬2985人，幾乎是專科生的10倍，大家都想當官，沒有人願意當兵。很多私立大學的學生，家庭環境不是很好，從小處於競爭不利的地位，考不上公立大學，私校學費比較貴，只好申請就學貸款，還沒有畢業就背上一身的債。就學期間，為了生活不得不打工，如果上班時間正好有課，那就只好翹課。當然，如果打工時間太晚，第二天的早堂課就只好跟老師說抱歉了。像這樣子待4年，能學多少東西？

 

華盛頓郵報最近報導了加拿大的兩年制學院，認為這種社區大學是引導就業的通路。很多原來就讀普通大學的學生，紛紛轉到社區大學。報導引述一位轉過去的學生說，她只想找一份行銷工作，但是在原來的大學，要花上2年、甚至3年的時間，才能完成必修的通識課程。在社區大學，老師教的都是實務，正適合她的需求。

 

根據經濟合作與發展組織去年的報告，在25到34歲年齡層中，取得高中以上學位（不含高中學歷）人數的比例，加拿大在世界排名第二。這要歸功於強調就業實務技能的社區大學，加拿大有一半的人擁有高中以上學位，其中一半畢業於社區大學，另一半來自普通大學。社區大學的成功，是因為在這個學費高昂的年代，它們的彈性超過一般大學，能夠針對企業需求迅速作出反應，開設新的課程，引導學生立刻就業。

 

郵報並引述多倫多郊區百年學院（CentennialCollege）校長布勒（Ann Buller）說：「為教育而教育，我愛這個概念，我希望這個概念永不磨滅。但是在一個納稅人付錢、學生付錢才能到這裡的世界裡，到頭來，我希望我的畢業生能夠找到工作。」

 

今天台灣的問題，不是大學生打工笨不笨，而是「為什麼要這麼多大學生？」

高教工會成立 捍衛師生權益

高教工會成立 捍衛師生權益

（中央社記者林思宇台北18日電） 2012年2月18日 下午2:26.

來自全台各大專院校，近300名教育工作者今天發起成立「台灣高等教育產業工會」，以維護勞動條件與尊嚴，推動大學治理民主化，促進學術自由與教育資源分配公平正義為職志。

 

根據統計，目前全台灣大專院校的受雇者，至少包括6萬名專任與兼任教授，3萬名職員，以及12萬名以上的教學研究助理與工讀生。

 

高教工會表示，政府推動的僵化評鑑下，獨尊片面的國際論文指標，使得各大學教師與助理為此疲於奔命，而大學裡的勞動強度不斷提升的同時，政府和各大學卻日益推行各種「非典型雇傭」約聘、兼職趨勢，使高教受雇者的工作條件持續下滑，1年結束後，就得面臨失業壓力。

 

高教工會說，根據教育部統計，近10年來，2001年各大學專任教師有4萬1822人，兼任教師僅有2萬7111人； 2011年，專任教師有4萬9929人，僅微幅成長，但兼任教師卻大增至4萬4215人，增加63%。

 

他們質疑，不穩定的就業，怎麼能有高品質的學術研究和教學？大學做為全國知識的發動，勞動條件若不改善，所引發的骨牌效應將連鎖至中小學甚至幼兒教育內容的發展。

 

高教工會因應去年5月1日工會法的修正，多名高等教育工作者自去年6月發起工會的籌組，今天正式成立。本年度預定的三大工作方向包括維護勞動條件與尊嚴、推動大學治理民主化、促進學術自由與教育資源分配的公平正義。

 

高教工會說，將成立秘書處、健全各委員會運作、推動成立各校分會、推動團體協約、建構勞資爭議法律諮詢服務、進行教師勞動條件與學生勞動權益調查、研究高教資源重分配與治理民主化、並預定將與各教育、工會團體合作，參加五一勞動節行動等。

聯合筆記／最笨的聰明人～林書豪

聯合筆記／最笨的聰明人
 
【聯合報╱林以君】 2012.02.11 02:07 am
 
 
林書豪在金州勇士隊的前隊友大衛‧李曾形容他是「最笨的聰明人」。尼克隊總教練丹東尼用了具體例證，說明了林書豪的「笨功」，和他笨到極點的聰明。

 

林書豪的哈佛經濟系、副修社會學背景，以及他高中平均成績四點二（滿分五分），都證明他的聰明才智。但在ＮＢＡ，「哈佛」不等於球場智商，除非你能在身體對抗、技術運用之餘，合理解讀戰術，更重要的是發揮效果，並且贏球。

 

尼克教頭丹東尼說，林書豪是目前唯一能合理使用擋切戰術的控球後衛。他的速度快，有助於抓空隙突破到內線；他的節奏感及傳球視野，看得到出手位置比他好的隊友。這些都不是教得來的，有些球星對隊友的投球空檔甚至視而不見。

 

教不來的，還有林書豪對球賽的態度。對他而言，球賽是信仰、是生活，是需以尊敬面對的神聖職業。由於是信仰，他對上帝的虔誠，在球場上也看得到。更因為是生活，他非比賽時間待在練習場、重量訓練室的時間，比他上場時間多出不知多少倍。

 

丹東尼懂得用人，他用林書豪先發，找到了凝聚尼克隊的接合劑。林書豪雖不像史陶德邁爾、安東尼一樣一場來個三、四十分，但他得分之餘，眼角總是在偵測下一個空檔，心中總有隊友。對巫師隊的「雙十」，值得矚目的就在他第二個「十」—助攻。

 

林書豪的聰明與笨，以不同比例在場內外混合出不同效果。美聯社評他對巫師一役，用了「活化（尼克隊）」一詞來形容。

 

尼克的未來值得期待。林書豪早晚會和歸隊的史陶德邁爾、安東尼兩股力量分進合擊，要用他聰明的笨方法，也是最笨的聰明之舉。

 
【2012/02/11 聯合報】

學測時間點 讓高三一團亂

學測時間點 讓高三一團亂
 
【聯合報╱吳原榮／新竹女中學務主任（新竹市）】 2012.02.11 02:07 am
 
 
學科能力測驗成績單即將寄發，高中生的心情一定非常緊張，而利用這個成績取才的大學校系也越來越多，但我不得不說，這個制度對高中教育的影響，實在需要好好的省思。

 

學科能力測驗的時間會設計在高三第一學期結束，當初的想法應該是考試輔助診斷教學，但今演變為考試入學的依據，造成了高中生在高三上努力準備高一二課程，高三下忙著推薦繁星甄選及申請的作業，一整年根本無心於高三課業。甚至有些學生隨便選個大學，就跑去打工不上課了。在這樣的情況下，大學收進去的學生，其高三課業的基礎是相當薄弱的。

 

如果要繼續利用學測成績作為大學入學的依據，教育當局實應該好好省思學測實施的時間點，以促進高中教學的正常化，並讓大學獲得學習基礎穩固的學生，才是教育之福。
 

總統：持續推動科學教育政策

總統：持續推動科學教育政策

徐詠絮 | 國立教育廣播電台 – 2012年2月10日 下午7:08.

2012年臺灣國際科學展覽會今天（10）舉行頒獎典禮， 總統馬英九應邀出席致詞，馬總統說，政府對於科學教育重視是一貫政策，也會持續推動，希望外國參賽學生與臺灣學生相互交流，除了體會臺北人文風情外，別忘了購物(shopping)，促進臺灣經濟。

 

總統馬英九應邀在頒獎典禮致詞表示，政府對於鼓勵科學教育的政策一定會持續下去，因為中學科學教育是國家發展的基礎。馬總統說，希望參與國際科展的臺灣學生們，不只交朋友，還要學習外國學生的長處，也希望參與的外國學生利用剩下的時間，了解臺灣的美好，也不要忘記購物，來幫助臺灣經濟。應邀出席的教育部長蔣偉寧表示，希望參與國際科展的學生再接再厲，在科學研究有更好的表現，來臺參賽的外國學生也能有一段豐富、美好的臺灣經驗。

 

歷史會怎麼看李遠哲 (信懷南)

歷史會怎麼看李遠哲

 

信懷南

 

2006 年7 月 17 日

 

http://www.tangben.com/06/818206.htm

這些年來﹐我一直很想把李遠哲加入我寫的「未蓋棺﹐先定論」的人物評論系列。台灣三個最有名姓李的﹕李 登輝﹐李敖我都寫過了。唯獨李 遠哲從缺。我沒動手寫李遠哲的 原因比較複雜﹕他是我評論過的 公眾人物中﹐唯一見過面﹐談過 話﹐送過書﹐通過信的一位。我 也曾經公開在 葉樹姍 小姐的訪問中稱李遠哲是「台灣的良心」。我那句話是不是講得太早﹖「馬屁」是不是拍的太露骨﹖

李遠哲回台灣前和我住在同一個小城﹐我們住的小城祇有一家超級市場﹐一家郵局﹐一家古色古香的電影院﹐ 四家加油站。他如果不回台灣﹐ 他會和我一樣﹐在同一家超級市 場買菜排隊等付錢﹐在同一家郵 局寄信﹐也可能在同一家加油站 自己加油。美國人看到他﹐就和 看到我一樣﹐不會知道他是諾貝 爾獎的得主。坦白說﹐就算老美 知道他是諾貝爾獎的得主也不會 多看一眼。美國是個向「錢」看 的國家。女人鍾情「香奈兒」不 鍾情「諾貝爾」。男人寧要「賓 士」不要「博士」。美國的諾貝 爾獎得主不少。對諾貝爾的光環 沒看得像台灣那樣國之瑰寶﹐高 高在上。

踢球進門沒錯﹐是把錯的球踢進了門

陳水扁能在 2000 年當選總統﹐靠的是李 登輝的陰險﹐連戰的無能﹐和李 遠哲的臨門一腳。我一直相信宋 楚瑜臨門一腳把李登輝踢上總統 寶座﹐和李遠哲臨門一腳﹐把陳 水扁踢上總統寶座﹐對他們來說 ﹐都是在緊要關頭﹐拿出勇氣做 了一件他們認為是義不容辭的 事。

我相信李遠哲在關鍵時刻﹐發表他那篇《跨越斷層﹐向上提昇》挺民進黨的文章﹐出發點是基於他對國民黨的 貪污腐敗﹐已經到了深惡痛絕﹐ 忍無可忍的地步。當時民進黨給 人的印象﹐也的確是一股反貪污 ﹐反腐敗的清流。政黨輪替﹐是 歐美民主政治的常規。李遠哲受 西方政治思想的影響﹐他當年挺 綠是很正常的。至於看陳水扁看 走了眼﹐這和宋楚瑜﹐蔣經國看 李登輝看走了眼一樣。這是知人 不明的問題而非道德缺陷的問 題。至於今天有人批評李遠哲認 錯認得欲語還休，左支右絀。我 認為這是風格問題而非操守問 題。

閒事不是不該管﹐是要懂得怎麼管

李登輝在《執政告白實錄》 122 頁有一段 批評李遠哲的話。李登輝說﹕ 「這個人﹐以為自己是萬能的﹐ 教改要管﹐921 重建他在行﹐兩 岸問題希望插一手﹐到處點到為 止﹐卻從來不願意腳踏實地做最 基本的苦工﹐這會變成是在搞造 神運動﹐無法真為國家做事。」

李基於對台灣那塊土地的感情而「多管閒事」是對的﹐至於搞到「一事無成」的地步﹐他該負多大責任﹖見仁 見智。我不相信李在搞造神運動 ﹐但大官做久了﹐在權力上形成 某種程度的傲慢是免不了的。台 灣的官場文化﹐和社會風氣﹐像 一個大染缸﹐除非你決心不跳進 去﹐跳進去後就很難跳出來。染 缸之下﹐豈有原色。李遠哲也不 能例外。
李遠哲既然要「多管閒事」﹐他就應該牢記管理學上的兩個原則。

第一個原則是「彼得定律」 (Peter's Principle)。 彼得定律是說一個人會因他的能 力而昇官﹐一直昇到 (能)力 有不逮為止。一流工程師去管人 ﹐結果變成三流經理是典型的例 子。李遠哲除非不管閒事﹐要管 就要謙虛﹐隔行如隔山﹐不幸的 是台灣是一個迷信一通百通﹐標 準的彼得定律型社會。李遠哲如 果不懂得謙虛﹐自以為 one size fits all﹐ 結果很可能成為彼得定律的犧牲品。

第二個原則是「怕亂多規則」(Pareto Rule)。 怕亂多規則也是通稱的 80/20 規 則。說的是 80% 現象 的造成﹐來自 20% 的因 素。這個規則在管理上運用的範 圍非常廣。從原則上來看﹐多管 閒事是和「怕亂多規則」背道而 馳的。因此﹐李遠哲如果決心要 走出象牙塔﹐多管閒事﹐那他必 須選對戰場。換句話說﹐將精力 放在少數多管的閒事上。不管則 已﹐要管就管到底﹐管到有結果 為止。

李遠哲之所以有把柄被李登輝批評﹐問題就是出在諾貝爾獎得主並不一定是管理專家。我認為他「陰溝裡翻 船」不是翻在閒事不該管﹐是翻 在閒事不懂得怎麼去管﹐和不善 於溝通。

最好的例子是他 臨去秋波﹐留下的「自肥條例」疑雲。這個優待條例﹐難道不能由接任者來批准嗎﹖李遠哲恐怕不常看電影。他大概不知道誰是警探 "Dirty" Harry Callahan 。 也不會知道 Dirty Harry 的 名言﹕ A man has got to know his limitations。 他不是好的政客﹐卻要淌政治的 渾水。不是管理專家﹐卻要管本 行外的事。在英文中對「心有餘 而力不足」有個現成的翻譯﹕ "bite more than one can chew"是李 遠哲很好的寫照。

四點聲明讓人滿意嗎﹖

在台灣立法院投票罷免陳水扁的前夕﹐李遠哲發表了他的四點聲明。重申他當年挺綠乃是基於民主政治﹐政黨 輪替是常規的信念﹐因此沒什麼 後悔的。但他同時也承認對民進 黨執政以來﹐「政績有限﹐弊案 不少」的失望與痛心。對他來說 ﹐這也許就算是道歉吧。他指出 罷免的門檻極高﹐勸藍綠雙方以 安定和自省為重﹐被泛藍認為關 鍵時刻﹐再一次保扁。最後他以 中東以色列﹐巴勒斯坦世仇也能 同處一室會談為例﹐強調全體同 胞﹐應該不分族群﹐不分藍綠﹐ 共同營造台海兩岸禍福與共的願 景。

李的這四點聲明﹐非常厚道﹐也充份表現出他一貫不逞口舌之快的學者風度。如果這個聲明由我來寫﹐我會 「呼籲」陳水扁基於愛國﹐愛民 ﹐愛家﹐愛黨的原因﹐應該自動 辭職。李當然知道陳是不會自動 辭職的。就是基於如此﹐他才應 該在此關鍵時刻﹐對歷史有個明 確交代。他應該學當年共和黨的 教父高華德勸尼克遜自動辭職一 樣﹕把國家﹐人民﹐和黨的利益 擺在個人利益的前面。

李遠哲的歷史地位

我知道李最想做的事是在兩岸關係改善上扮演積極的角色。我曾經寫了一封信﹐用網球雙打的策略來做例子﹐ 提醒他和民進黨做 partner 吃 虧的地方。 我說﹕「對方不願和你的球伴玩﹐你空有一身本事也上不了場。就算上了場﹐你 partner 球 技太差﹐老吊高球被對方殺﹐你 能贏嗎﹖」他也可能並不同意我 對「一個中國」的基本看法﹕ 「一個中國是昨天的事實﹐明天 的理想﹐和今天努力的方向」。
李遠哲做中央研究院院長做得好不好﹐我沒資格批評。但就算他做得再好﹐恐怕也不會留下像胡適之﹐吳大猷 那樣等量的 legacy。 但李在身體健康時自動退休。沒 沿「鞠躬盡瘁﹐死而後已」在任 上「踢水桶」的先例﹐值得我們 鼓掌。任何一個有「抱負」的人 ﹐到了最後﹐都很在乎會留下什 麼樣的 legacy 。 和其他兩位姓李的名人比起來﹐ 歷史會這樣記載李遠哲﹕「他不 像李登輝那樣口是心非﹐言行比 李敖規矩」。
但歷史也會指出他留下來負面的爭議性﹐會大過他留下來正面的 legacy。 後人會把陳水扁的無能﹐教改的 失敗的爛賬﹐都算在他的頭上。 他在台灣﹐已經敵人遠多過朋友 ﹐很少人還會像信懷南一樣﹐試 著在現象之外去了解他的內心深 處。

我猜李遠哲的心裡面認定國民黨是「外來政權」而有偏見。我能了解﹐也能接受他力挺「本土政權」民進黨的 原因。但當他發現陳水扁是個扶 不起的阿斗時﹐他的自尊和驕傲 ﹐使他寧願做鄉愿也不願光明磊 落地承認看人看走了眼。我雖然 仍然認為他是一個有理想的知識 份子﹐和真心愛台灣的人﹐但到 了緊要關頭﹐他沒有替年輕人樹 立一個是就是﹐非就是非﹐對 就是對﹐錯就是錯的道德標準﹐ 和言行規範。
我們今天批評陳水扁﹐不是基於政治意識形態。如果今天陳水扁的名字換成馬英九﹐扁嫂的行為換成馬嫂的行 為﹐陳的女婿﹐親家﹐親信的行 為換成馬的女婿﹐親家﹐親信的 行為﹐我們會一樣要求馬下臺。
李遠哲對是非的分辨﹐對做一個知識份子應有的責任﹐已經在政治掛帥﹐和利益考量上變得沒有原則。我對他 有負我希望他能成為「台灣的良 心」的期許感到相當失望。為什 麼﹖因為回頭來看﹐他回台灣和 我留在小城﹐對台灣社會向上提 昇的影響﹐到最後也沒什麼區 別。

 

 

產業要升級 先救技職教育(旺報短評,2012-02-08 )

旺報短評－產業要升級 先救技職教育

2012-02-08 01:02 旺報 【本報訊】 

 

失業現象依然嚴重，但最近宏碁、華碩、仁寶、聯發科、和碩等重量級科技大廠透過台北市電腦公會徵才，結果4500人的缺口只招到100多人，顯示台灣人才供需嚴重失衡，尤其基層技術人才供應更是不足。台灣要發展新一代產業，必須從教育政策解決人才斷鏈現狀。

 

台灣技職教育體系曾經培養無數工業人才，成就台灣亞洲四小龍之首的榮景，但當技職院校學生只為升學而拚命補習，老師只求達到SCI、SSCI標準，專注取得研究專案而偏棄教學時，人才斷鏈就成為台灣產業升級的障礙。人力銀行調查，技職生選讀高職原因，「一般大學學歷沒價值，想有一技之長」、「依成績填選」、「市場需要技術工作者」占大宗，對念書沒興趣，想早進職場者也不少。但進入技職體系後，面對走錯方向的技職教育體系，卻有高達7成1的人想升學轉業，或從事與所學無關的工作。技職教育已無法提供足夠技術人才滿足產業界的需求。

 

新任教長出身高教體系，但他必須重視技職教育，必須調整技職教師核心能力的評估標準，讓熱衷教學的老師不再被評鑑制度犧牲；配置技職體系教育資源也要以滿足產學需求，非學術成就為標準。 

 

許多年輕人成長於優渥舒適的大環境，受到家庭很好的照顧，也是基層技術人力供應不足另一項重要原因。台灣應該打開大門，容納技術移民，開放技職學校招收大陸學生，學成後允許在台灣工作，應該是可以考慮的方向。

 

 

國家教育院 能否給教長擔當 (聯合報，黃光國)

國家教育院 能否給教長擔當
 
【聯合報╱黃光國／台大心理系教授（台北市）】 2012.02.08 01:52 am
 
 
新任教育部長人選公布後，社會各界的反應是一則以喜，一則以憂。喜的是：從新部長以往的作風來看，他不僅肯做事，而且作風一貫明快；憂的是：面對即將要開辦的十二年國教，以及當年教改留下的諸多後遺症，他要如何施展身手？

 

新部長上任之初的當務之急，是儘快設法讓國家教育研究院發揮政策研究的功能。教改啟動之初，《教改諮議報告書》中有一項極為理性的建議：「成立國家教育研究院」，對任何教育政策的研究，先作深入的研究，再付諸實施。令人遺憾的是，教改啟動之後，教改派人士立刻把這項建議置諸腦後，他們憑著自己對「西方先進」教育的浪漫想像，把學生當做白老鼠，推出一個又一個的教改方案，結果不僅把學生和家長整得七暈八素，而且把台灣的教育體制搞得癡肥臃腫，台灣的教育品質也產生了「虛有其表，華而不實」的危機。

 

按理說，二次政黨輪替，國民黨再次執政之後，應當徹底檢討教改所造成的後遺症，針對亟待解決的教育問題，深入研究，擬訂具體解決方案，採取行動，逐一解決。但教育部碰到棘手的政策議題，仍然是沿用習慣性的作法，找一些跟教育部「關係良好」的教授，來承包計畫，然後再「大包轉小包」，不斷收集到「實徵資料」。這種計畫收集到的資料沒有連續性，不一定符合教育部的需要，通常也不可能用來解決實際問題。教育部依這種研究結果作決策，最大的好處是「推卸責任」，不是「解決問題」。

 

時至今日，國家教育研究院雖然已經開始運作，其規劃者卻仍然抱持著「實證主義」的科學觀，以為從事「教育研究」，就是要各種不同性質的測驗，收集各級國中、小學生的評量資料。他們對當前最迫切的高等教育議題，幾乎完全避而不談，以免招惹無妄之災。這種避重就輕的作法，怎麼可能解決當前棘手的教育問題？

 

面對現實，致力於尋求解決問題的具體方案，是政府智庫從事政策研究的指導原則，也是決策者作出理性決策的基礎。如果像國家教育研究院這樣的政府智庫不從事教育政策研究，教育部長作決策時沒有詳實而且充分的政策分析作為依據，他的決策便可能經常出錯，新的教育部也可能因此而被「消費掉」。

 

教改啟動以來，學生、教師、家長已飽受教改派民粹式決策之荼毒，希望新部長能責成國家教育院從事精確翔實的教育政策研究，尤其是高等教育；讓教育部能夠為決策擔負責任，也讓我們有一位有擔當的教育部長！
 

新教育部長上任第一天

拉學習落後生 教部準備十億

（中央社記者林思宇台中6日電） 2012年2月6日 下午1:31.

教育部今天表示，配合十二年國教，不讓學生學習落後，常模35%以後的國一生都要參加篩選測驗，測驗結果若為學習落後，要參加補救教學；經費預估新台幣10億元，嘉惠14萬學生。

 

101年度全國教育局處長會議今天在台中登場，由於今天也是新部長蔣偉寧上任的第1天，早上要參加院會，預計下午才出席。

 

教育部國教司長黃子騰表示，整合「攜手計畫」和「教育優先區」，推出「國民小學及國民中學補救教學實施方案」，取消雙重身分的資格限制，只要是學習落後的學生都可以參加，希望扶助每一名學習成就落後的學生。

 

經費方面，黃子騰說，從國小一年級到國中三年級，由於從今年國一新生適用十二年國教，開始取消身分限制，因此經費從7億元增加到10億元，受惠學生預計14萬人。

 

黃子騰解釋，是否參加補救教學是由教師推薦，常模後35%是教師參考標準，被推薦的學生都要參加篩選測驗，測驗結果若為學習落後，就要參加補救教學，但不是強迫一定要參加，家長如果有其他考量，也可以不參加。

 

教育部規劃，受輔學生每年需要進行3次電腦化測驗，9月至10月為篩選測驗，隔年的2月到3月和6月為成長追蹤測驗。1010206

 

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蔣偉寧初體驗 表現無縫接軌

（中央社記者林思宇台中6日電）2012年2月6日 下午7:44.

 

教育部長蔣偉寧今天第1天上班，就主持全國教育局處長會議，蔣偉寧面對媒體各項提問從容不迫，有問必答，相關數字也說得出來，展現出「無縫接軌」。

 

1月30日傳出蔣偉寧將接任教育部長的消息，蔣偉寧隨即接到非常多關心電話，蔣偉寧說，當時心情「波濤洶湧」；公布後，平靜思考，認為是相當嚴肅沉重的任務。

 

蔣偉寧高中念的是復興高中，台灣大學土木工程系畢業後，赴美留學，在美國史丹佛大學拿到土木碩士、博士，之後回到中央大學任教，擔任過土木工程學系系主任、主秘、研究發展處長、副校長到校長。

 

一般人對蔣偉寧有點陌生，跟隨蔣偉寧7、8年的劉振榮第一時間就跳出來說，蔣偉寧個性是拚命三郎型，個性「非常衝」，做事情非常積極，在學校裡人緣非常好，是大家最常去找的校長，是溝通高手，要大家放心。

 

儘管如此，一開始外界還是非常擔心，高等教育出身的蔣偉寧是否能夠有效推動十二年國教政策；蔣偉寧受訪時總是說，自己會做很多功課，請大家放心。

 

有趣的是，蔣偉寧上任第1天，就是教育部舉辦全國教育局處長會議的第1天，一開始外界還擔心是否會延期，最後不但沒有延期，蔣偉寧除了參加就職典禮下午才趕到場外，其他都按表操課，展現出「無縫接軌」。

 

會議中，蔣偉寧聆聽各縣市的意見，在說明教育部政策時，相關的數據也背得出來，會後記者會也準時召開，媒體提問包羅萬象，除了細節由業務單位回答外，蔣偉寧幾乎是有問必答。

 

媒體開始發問，就切入十二年國教最棘手的明星高中問題，蔣偉寧回答「某種程度尊重它」，並且再度強調有好的高中職才能順利推動十二年國教。

 

記者進一步追問，免試入學的比序方式，蔣偉寧坦言還在做功課，會進一步考量再表達意見。

 

外界關心的校長評鑑，蔣偉寧表態說「大方向合適的」，也贊成每隔一段時間就做評鑑，且不要因為做評鑑造成校務衝擊；對於教師評鑑，蔣偉寧說，由於過去沒做過，還需要進一步評估是否要先試辦。

 

被問到高教議題，蔣偉寧講得更有信心；談陸生，他說要從全世界找好人才方向思考；談大學社會責任，蔣偉寧以中大為例說，大學也有它的社會責任，要照顧附近高中，也要照顧弱勢學生。

 

面對錯綜複雜的教育議題，蔣偉寧說，教師評鑑，學習時間還需要一小段，但不是以月來算，教育部也安排各業務司簡報，希望能對所有業務盡快上手，讓教育「無縫接軌」，絕對不能因為新部長上任對原來推動事情有衝擊；並且再次強調，推動是有機團隊，不是部長1個人。

 

1天部長心情如何？蔣偉寧說，有機會讓高等教育更有競爭力、技職教育更精緻化、十二年國教務實方案等，希望各面向都能盡點力量，難得有機會為大家服務；「我真的非常佩服吳部長，能夠從容不迫回應各種面向。」他還是要再花點時間學習，務必要讓教育「無縫接軌」，外界拭目以待。1010206

 

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蔣偉寧：十二年國教勢在必行

（中央社記者林思宇台中6日電）2012年2月6日 下午6:01.

教育部長蔣偉寧今天表示，十二年國教勢在必行，要做就一定要成功，要有品質好的高中職打底，此外，也要把關學生品質，中小學教學品質也要提升。

 

101年度第1次全國教育局處長會議今天在台中登場，由於是蔣偉寧上任的第1天，下午才趕到台中主持，台中市長胡志強下午也出席。

 

蔣偉寧下午致詞時表示，今天是上班第1天，全國教育局處長會議是很好的溝通平台，期盼1天半的會議能集思廣益，希望各縣市能把想法提出來，一起做好十二年國教。

 

馬總統去年元旦祝詞中宣布啟動十二年國教，行政院也在去9月20日通過實施方案。蔣偉寧說，十二年國教要蓄勢待發往下發展，但十二年國教影響很大，盼透過會議凝聚更多共識。

 

談到十二年國教，蔣偉寧說，他正在努力，100年入學的國中生，3年後免試入學比例達75%以上，要把關學生品質，希望能提升國中教學品質，讓學生適性發展，讓學生基本能力不因免試入學有影響。

 

他還說，老師未來教學方法設計，某種程度要改變，老師要思考採差異教學，能夠適性輔導，也要有能力評量學生能力不足，進行補救教學，「十二年國教勢在必行，要做就一定要成功」。

 

如何讓十二年國教成功？蔣偉寧說，有幾個面向，包括品質好的高中職打底，家長才放心，也要照顧到公平性，此外價值觀和中小學教學品質提升也都要努力。1010206

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蔣偉寧接教長 胡志強：校長幹嘛進人肉烤箱

中國時報【林志成、盧金足╱綜合報導】2012年2月7日 上午5:30.

 

教育部長蔣偉寧昨天上任，在台中主持全國教育局處長會議，對於十二年國教，他強調「尊重明星高中的傳統，但會讓高中職普遍變好。」面對各縣市教育局處長頻頻提問，蔣偉寧招架不住，只得請次長、司長代答。他坦言，「我還在學習，請再給我幾周時間，不用一個月很快就可以進入狀況。」

 

第一天的部長生活，歷經縣市局處長「震撼教育」提問，蔣偉寧的心得是「很佩服吳清基前部長可以從容不迫回答這麼多教育問題」。他說，之前被徵詢出任教育部長時，「內心波濤洶湧」，現上任了，心情較平靜，未來希望以開創性作法推動教育。

 

台中市長胡志強也在會議上打趣問蔣偉寧：「你中央大學校長幹得好好的，為何要來接部長？」他警告蔣偉寧，「當部長就像是進人肉烤箱，非常辛苦，但希望你一家烤肉萬家香，讓台灣教育更好。」

 

蔣偉寧說，他上任後，會讓教育部內的人適才適所、各司其職，然後以團隊的方式來推動教育。未來施政時，在法律規定的範圍內，還要有開創性作為，台灣教育才會更多元。

 

有關明星高中存廢問題，蔣偉寧說，明星高中是自然形成，他會尊重這項傳統。但教育部會讓愈來愈多高中職變好，家長才會放心讓小孩就近升學。

 

什麼是好的高中職？蔣偉寧不以升學率來衡量。台北市復興高中畢業的他說，能培養出有競爭力的學生，就是好的高中職。好的高中職不只傳授知識，還要培養學生軟實力，譬如溝通、語言能力都不能忽視。

 

鼓勵退休老師當志工 網站平臺提供資訊

鼓勵退休老師當志工　網站平臺提供資訊

作者： 徐詠絮 | 國立教育廣播電台 – 2012年2月6日 下午6:28.

鼓勵退休教師加入志願服務行列，教育部運用行政院人事行政局成立的「銀髮公教志工人力銀行」網站（http://volunteer.cpa.gov.tw/vlt/vlt_home.aspx），提供有意願投入志工工作的媒合平臺，而地方政府也建立相關網站平臺（如：屏東縣政府阿猴城志工全球資訊入口網http://192.192.217.213/val/news.asp?Page=3），讓退休老師運用。教育部也頒發「教育奉獻獎」，表揚教育人員退而不休精神，部屬機關學校99年志工總人數已達3萬2千多人，志工服務總時數也超過183萬6千多小時。

101年是12年國教推動的關鍵年

101年是12年國教推動的關鍵年

劉文珍 | 國立教育廣播電台 – 2012年2月6日 下午2:54.

101全國教育局處長會議6日在臺中全國飯店舉行, 教育部次長陳益興說明，101年是幼教整合元年，也是推動12年國教的關鍵年，中心議題鎖定在如何提升中小學教學品質以及適性輔導，希望與會教育局處長們能以創新的思維、排除困難，面對理想。

 

101全國教育局處長會議以「登峰101」為主題，教育部陳益興次長在開幕致詞時，說明101年是幼托整合元年，同時是12年國推動的關鍵年，因此,101年是全力以赴的一年。

 

陳益興次長同時強調，中心議題除了穩定持續推動既定政策之外，將聚焦在12年國教，而二大中心事項是如何提升國中小學教學品質，以及適性輔導。他進一步說明，適性輔導就12年國教而言，就像血液對於身體，只有血液順暢，身體自然而然就能順暢。

 

陳益興次長也帶來吳清基部長的叮嚀，從幼托整合、12年國教、到友善校園、營養午餐，還有弱勢教育等等，希望局處長們能維持既有的優良典範；此外，也帶來新任部長蔣偉寧創新、溝通、實踐等理念，排除困難，面對理想，希望共同為國家未來發展，做好教育建設。

 

教育部長絕對要做好十二年國教

教育部長絕對要做好十二年國教
 
【聯合報╱社論】 2012.02.03 02:39 am
 
 
新內閣的黑馬之一是教育部長，由中央大學校長蔣偉寧接任。消息傳出，各界都在問「是誰？」，教育團體只期望繼續進行改革。蔣偉寧至今提出的施政理念是「團隊、創新、溝通、實踐」，尚看不出具體的方向。

 

教育部的職掌千頭萬緒，但不管誰任部長，目前最重大的使命極為明確且急迫：順利推動十二年國教。這項重大政策改革延宕已久，馬英九總統在去年元旦文告中再度鄭重宣告，教育部也積極規畫執行細節，預計在民國一○三年正式實施。這項政策已箭在弦上，但關鍵的「明星高中」入學方式和名額分配仍陷於嚴重的爭議。此一爭議往何方向定案，勢將決定十二年國教的成敗，新任教長面臨的最嚴肅考驗也在這裡。

 

從形式上看，實施十二年國教，不論是高中職的入學名額或學費問題，都已解決大半。目前國中畢業生的「就學機會率」，許多年前就已超過了百分之百，教育部並已實施「齊一公私立高中職學生學費方案」。換言之，在九年國教之後的高中階段，要想讓學生「人人有書念」，是已經落實的理想。

 

但十二年國教的招牌始終不敢掛起來，原因顯然不是有沒有名額、或教育經費夠不夠的問題。台灣高中職已足使「人人有書念」，但國中生的升學競爭依然慘烈，講白一點，關鍵仍是誰能進建中北一女、誰能進台中一中或台南一中的問題。如今十二年國教的招牌就要掛起來了，教育部官員把「免試升學」放在嘴上，但也心知肚明，要打破明星學校無日或忘的吸收「最優秀」學生的心防才是最難。只要這個考量存在一天，高中教育就有一塊「特區」是圍起來的，學生還是得通過考試的關卡才拿得到入場券。如此，十二年國教「免試升學」的美意也將留下一段缺口。

 

教育部費盡思量，在十二年國教實施計畫中規畫出「高中職及五專特色招生實施方案」，和「免試入學實施方案」並存。但既名為「國民教育」，應允許什麼學校名為「特色」，而另設入學管道呢？教改實施前，台灣高中階段學校僅百分之卅為普通高中，百分之七十為高職，全台國中生為擠進那百分之卅的普通高中名額而頭破血流，才有了教改風雲。如今高中即將「國民教育化」，卻仍保留了百分之卅名額的「特色學校」以考試方式入學，則升學競爭的誘因何異於當年？

 

我們並非主張「消滅」明星高中，對特定學科的資優教育也認為應該實施。但如今標舉的政策大旗既曰十二年「國民教育」，在這塊由全體納稅人支付費用的領域中，若不能保證實施平均優質的教育，卻要畫分出少數「特色」與多數「非特色」兩種管道，於「國民教育」的理念其實很難說得過去。很多人主張、很多家長也期望以「學生素質」的理由保留精英教育，但事實上，台灣教育資源的分配，對金字塔頂端的學生從未缺乏照顧過。各種研究都證明，以考試擇才方式進入公立大學和明星高中的學生，其平均家庭社經背景遠優於其他同儕，還享受政府補貼的低廉學費；卻往往也是明星學校更抗拒接受多元入學管道（如繁星計畫）的學生。

 

如今國家既有十二年國教的經費準備，目的就是要讓所有學齡的孩子享有平等的教育資源和機會，當年教改口號「帶好所有的學生」也就是這個用意。這是信念問題，相當程度上亦可歸為馬總統宣稱的「分配正義」的一環。更深一層說，以今日時代知識變動之快速，傳統智育學科所篩選出的精英學生，未必符合未來社會對人才的定義和需求。十二年國教最嚴肅的任務，一是改變過去升學競爭激烈的景況，二是改革出適才適性的教育內容和方式。教育部長若能專心做好這項工作，已是了不起的成績。
 

北市首創國高中校長走察觀課制度

北市首創國高中校長走察觀課制度

中廣新聞網 – 2012年2月1日 下午4:56

 

為了提升教師的專業能力，台北市首創全國，北市國高中學校，從這個學期開始，試辦推動「校長觀課」及「教室走察」制度，教育局長丁亞雯今天(2/1)表示，北市教育局鼓勵校長走進教室，了解老師、學生的上課狀況，而從今年開始，校長每學期要到課堂觀課至少十五堂課，校長也必須參與校長專業發展課程，三年內必須達60個小時。(林麗玉報導)

 

為了提升老師的專業能力，也瞭解學生、老師的上課實際狀況，台北市教育局將首創全國，從這個學期開始，也在國中高中學校，試辦推動「校長觀課」及「教室走察」制度，北市教育局長丁亞雯說，從這學期開始，校長每學期要到課堂觀課至少十五堂課，而校長觀課，校長會在五天前告訴老師，可以讓老師選擇班級和上課的科目。

 

教育局長丁亞雯說，過去校園就有巡堂的制度，不過巡堂是從外面看，試辦的走察及觀課制度，是要校長走進教室，瞭解老師學生的上課互動，而校長觀課之後，也會寫回饋單，協助提醒教學優點和改進的事項。至於「教室走察」制度，會由校長、主任或各領域召集人等，走進教室，檢視老師上課教材是否吸引學生、老師備課夠不夠、及師生互動參與狀況、學生有沒有提問等，另外台北市中等學校校長，也必須參與校長專業發展課程，三年內必須達60個小時，內容包括行政、課程、教學等領導與評量視導等。

 

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義守大學新校長 要拚百大排名

 

蕭校長在中興大學時都無法讓中興大學進入百大，現在許這個讓義守大學進百大的願望，會不會太虛幻了？

 

加強義大為研究型的大學，帶領學校拚入世界排名前一百名的大學，這對義大的師生好嗎？

 

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義守大學新校長 要拚百大排名

 

（中央社記者王淑芬高雄1日電）中央社 – 2012年2月1日 下午1:44.

 

義守大學今天舉行新任校長蕭介夫布達式，他允諾加強義大為研究型的大學，帶領學校拚入世界排名前一百名的大學，同時整合相關醫學資源，發展生技產業。

 

蕭介夫曾任國立中興大學校長，現任中央研究院特聘研究員，受聘為義守大學校長。義聯集團董事長林義守上午出席監交式，期許蕭介夫協助發展生技產業，縮短南、北差距。

 

蕭介夫允諾強化教學及提升學生的潛能和競爭力，帶領義大朝研究型大學發展，拚義大進入百大排名的大學，也要整合義大醫學學群和義大醫院等資源，發展生技產業。

 

義守大學有1萬6000名學生，其中與中國大陸的交換學生有1932人。

執行科技部任務 國科會提策略

執行科技部任務 國科會提策略

（中央社記者黃巧雯台北11日電）101/1/11

 

為有效執行科技部啟動後被賦與的任務，國科會分別從 4大方向進一步提出策略，盼促進產、學、研各界共同參與台灣科技研發創新，有效帶動創新科技發展環境。

 

有關科技部任務，行政院國家科學委員會解釋，包括規劃國家科技發展政策；政府科技發展計畫的綜合規劃、協調、評量考核及行政院交付科技相關事項的審議。

 

另外，還有推動基礎及應用科技研究；推動重大科技研發計畫；支援學術研究及產業前瞻技術研發；發展科學工業園區；規劃核能安全政策與管制；管理行政院國家科學技術發展基金等。

 

為執行這些任務，國科會表示，目前規劃相關推動策略可分為4大方向。

 

科技發展策略規劃方面，國科會表示，將整合科技政策研究社群，加強前瞻研究，聘請學者專家組成科學技術發展諮議會，提供科技發展方向的建議，並協助行政院辦理跨部會科技的規劃、協調與考核等工作。

 

鞏固基礎研究與人才培育方面，國科會指出，在現有國科會推動學術研究的基礎上，持續強化創新、尖端及優勢領域研發，推動卓越領航的基礎科學研究，進行前瞻預測分析，規劃新興重點主題研究等。

 

推展應用科技方面，國科會說，將促進學術研究與社會及產業間的鏈結，凝聚產學合作動能，推動園區特性發展以及規劃與推動國家災害防救科技政策與研究等。

 

另外，民眾日益重視的規劃與執行核能安全政策與管制方面，國科會表示，設置核能安全署，負責台灣核子設施及輻射作業場所的安全監督，執行核能、游離輻射及放射性物料營運的安全管制、核子事故緊急應變及環境輻射監測等，並促進核能安全科技研發，以確保核能應用安全。

 

國科會說，科技部成立後，將統整國家科技研究發展中的基礎研究與應用研究的整體規劃事項，歸納建置台灣科技發展中，屬於上、中游領域決策研擬與推動，建立上、中游階段的銜接機制。

 

國科會希望，未來能進一步提升基礎科學研發成果的具體貢獻及實用度，並建立「創新導向」的科技發展模式，著力於知識、技術與產業不同領域間的融合與創新，促進產、學、研各界共同參與台灣科技研發創新，有效帶動創新科技發展環境。1010111

 

 

北北基一綱一本

北北基一綱一本

作者： 石文南、林佩怡╱台北報導 | 中時電子報 – 2012年1月31日 上午8:13.

中國時報【石文南、林佩怡╱台北報導】

 

北北基聯測實施一年，續辦案去年即被教育部否決，連帶「一綱一本」也走上存廢的十字路口。台北市教育局表示，目前北北基三市尚未討論，預定三月底前會有最後的決定。全國家長團體聯盟祕書長符慧中指出，因應免試入學來臨，「綱」才是關鍵，國中課程應讓選修更多元，以利學生探索升學的方向。

 

台北市長郝龍斌說，北北基聯測和一綱一本都是為了減輕學生課業壓力而存在，後年將推行十二年國教，屆時已無升學問題，是否取消一綱一本，目前正做最後評估。

 

教育局表示，國中在擺脫考試升學壓力後，教學重點應放在培養學生的學習能力上。開學後將蒐集學生家長、教師的意見，也將與新北市、基隆市就各自蒐集的意見作討論。

 

符慧中表示，北北基聯測喊停，重回考綱不考本，未來應讓「本」更多元，讓學生學習更寬廣，有助學生的邏輯思考，因此，「本」不是問題、「綱」才是關鍵。因應十二年國教，國中生必修課程要降低，選修應更多元，國中生才能廣泛探索得知自己的興趣，未來升學要往高中或高職，才會清楚。

 

蔣偉寧接教長 眾人盼新貌 台灣立報 2012/2/1

蔣偉寧接教長 眾人盼新貌 
   
台灣立報 2012/2/1【記者張舒涵台北報導】

教育部長將由中央大學校長蔣偉寧接任，教育界對他評價頗佳，期待新部長為台灣教育帶來新契機。教育界人士盼望新部長推動12年國教配套應該明快，高等教育發展的受限問題也能解套。

 

細節決定成敗

台灣師範大學特殊教育系名譽教授吳武典發現，吳清基任內在許多大方向表現不錯，包括12年國教、幼托整合等施政，都是吳清基任內定案。不過，他認為吳清基個性溫吞，儘量求穩建推動，許多配套和實施辦法的明朗度和速度都不足。他發現，吳清基尊重他人意見，對部屬要求過於寬鬆，教育部幾次受到外界抨擊，皆是因部屬屢出紕漏所造成。他認為「細節決定成敗」才造成部長換人的局面；高等教育部分，雖然台灣的大學排名往前，卻不見學生程度提升，高教政策逐漸走向功利主義、教育資源分配不均，都是新部長需正視的問題。

 

對於新上任的蔣偉寧，吳武典建議：「應該對內部緊一點，對外部鬆一點。」他認為，新教育部長要用對人才，全面集思廣益，對高等教育不要過度控制，讓大學有空間發揮特色。教育政策延續方面，他認為的確是令人擔憂之處，新部長應該延續吳清基的大方向，細部配套措施多加強，盡快設立「12年國教推動條例」,才能保障政策穩健推動，並且也要加強外部溝通能力，讓外界能理解。

 

大學經驗加分

蔣偉寧好友，台灣師範大學校長張國恩認為，蔣偉寧對大學運作了解，對於中小學科技教育推廣也有實際參與，加上協調力、溝通力俱佳、理性思考和前瞻性都相當足夠，相信他能勝任教育部長。教育部對於高等教育發展用單一化的標準，特色發展受限制，張國恩認為蔣偉寧在大學服務多年，特別能瞭解其中問題，期待能在教育界帶來新動力。

 

審慎尋找癥結

世新大學校長賴鼎銘開玩笑說，得知蔣偉寧即將接任新教育部長時，直接的反應是：「為何沒找我？」他認為，蔣偉寧應該花1個星期時間想清楚台灣教育如何規劃，台灣教育哪裡出問題，就從哪裡開始著手。

 

各校應有特色

對於新任教育部長的期待，交通大學機械所學生、國際經濟商管學生會公關林同學深感，目前大學過剩的問題，許多技職院校不斷升格為科技大學，許多學校為了招生而拚命增設系所，會造成大學「廉價化」；至於技職院校和一般大學發展有越來越相近，他認為各有所長，應保持各自的特色，希望新部長能重視此現象。

 

穩定教育政策

元智大學校長彭宗平認為，蔣偉寧為人坦白，行事直爽明快，雖然對國教可能少有參與，但他態度認真，應該能很快進入狀況。對於新部長的期待，他點出包括公私立大學資源分配不均，評鑑卻使用同一套標準，並不公平，也讓高教發展被束縛。他認為，新部長應從鬆綁評鑑、學費著手。此外，彭宗平也認為，教育部推出不少政策都禁不起考驗，教育界希望成立「教育審議委員會」，讓外部的專業人士進駐，穩健制定政策，才不會與實施面產生太大落差，並應與私校校長多做溝通，了解私校經營問題。

 

彭宗平提醒，台灣教育並非換一個部長就能帶來巨大轉變，還需要教育界與民眾的配合努力。

 

 

節數少薪水低 鐘點教師乏人問津

節數少薪水低 鐘點教師乏人問津

自由時報 – 2012年2月1日 上午4:32.

〔自由時報記者游明金、林曉雲／綜合報導〕

 

配合國中小學教師課稅減課，所減的上課節數應另聘教師施教，宜蘭縣許多學校辦理「鐘點教師」遴聘，結果乏人應徵。宜蘭縣校長協會會長陳正華批評政策缺乏完整配套，教育品質恐下滑。宜蘭縣教師會長林清松也說，「鐘點教師」不是正常現象。

 

教界家長 憂心教育品質下滑

 

國中小學教師今年所得須申報所得稅；配合課稅，教育部訂出減課規定，國中小教師每人每週減二節，國小導師減四節。教育部希望縣市政府能夠自籌經費聘請正式教師來因應，但現實面有落差。

 

以宜蘭為例，校方多以聘請「鐘點教師」因應，但苦於無人應徵。五結國小校長曹議鐸說，教師減課後，宜縣國小每週多出七千五百多節課，要增聘三百四十多名「鐘點教師」，大學校聘不足，小學校聘不到人。陳正華也說，他服務的南屏國小，下學期須聘九名「鐘點教師」，原本希望聘用具教師合格證或受過教育課程訓練人員，但都無人應徵，放寬到大學或大專畢業，也只來兩個人，只能拜託學校老師回兼「鐘點教師」。

 

龍潭國小校長黃增川說，「鐘點教師」每週最多只能上廿二節課，每個月四週最多八十八節課，所得二萬二千八百八十元，對專業的合格教師不具誘因，託學校老師「回兼」，老師意願不高，也失去減輕教學負擔的用意。

 

曹議鐸也擔心，「鐘點教師」班級經營、生活管教專業度不足，同班級同門課也會出現不同教師輪流上課情形。宜蘭縣教師會長林清松說，教育部應回到人員編制的檢討。

 

國教司︰盼地方自籌經費聘正式教師

 

教育部國教司科長武曉霞表示，同一堂課由不同教師授課並不妥當，教育部希望縣市政府能夠自籌經費，聘請完整的教師，若經費上有困難，在二月到八月的一百學年下學期，以聘請適合的鐘點教師為優先，其次才是原來的教師領超鐘點費。

 

武曉霞表示，一○一學年時，希望各縣市用教育部發出的課稅配套經費，聘請完整教師，教師員額由一．五比率提高到一．七，四年內可望增加二千八百名教師，應可解決教師減課造成的問題。

 

十二年國教改革 新手掌舵大挑戰

教團不認識 蔣偉寧：會努力做功課
 
【聯合報╱記者楊德宜／桃園報導】 2012.02.01 06:44 am
 

內閣名單被視為大黑馬的中央大學校長蔣偉寧，將轉任教育部長，對於有媒體報導教育團體不認識他、擔心他不懂十二年國教，蔣偉寧說，他會努力做功課，「等我去以後，我會跟大家再溝通」。

 

一向怕冷場、會主動找話題的蔣偉寧，昨天一反常態躲媒體，昨天上午9點許進入中大校長室，表示等下午3點公布內閣名單再說話，進辦公室就沒再外出，到下午2點他突然離開辦公室，只說要去台北，小跑步下樓梯，一溜煙上車，手機關機。

 

原定1月29日要去美國加州展開大學交流的蔣偉寧說，他在上周末被徵詢意願。

 

總統馬英九2008年當選時，延攬中大前校長李羅權擔任國科會主委，中大校長一職則由當時的副校長蔣偉寧代理，2009年蔣偉寧51歲真除為校長，是中大歷屆校長中數一數二「年輕」。

 

蔣偉寧是美國史丹佛大學土木博士，1988年在中大土木系任教，是國內知名橋梁專家，九二一大地震時，當時是研發長的蔣偉寧，率領中大團隊深入災區，查勘災區橋梁結構。

 

1999年蔣偉寧任中大主任秘書，因中大、央大簡稱引發中字輩大學的學生論戰、衝突，他主動向標準局申請「中大」為中央大學的商標，接任校長以後，中大爭取到五年五百億元發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫。

 

因應十二年國教可預期的衝擊，蔣偉寧2年前積極推動中大與國立中壢高中合併案，希望將菁英留在桃園縣，以中大資源栽培中壢高中優秀學生。

 

中大副校長劉振榮說，蔣偉寧被延攬，證明中大歷屆校長積極努力的績效，現在社會都看得見，「尤其內行的都看得見」，也代表中大的衝勁、幹勁、努力、績效都呈現出來。

 

蔣偉寧任內重視的中壢高中合併案，劉振榮說，現在已進入決定性階段，不會停止，當時思維如何利用國立大學優質教育資源來協助附近國、高中，讓學生以當地高中、大學為榮。

 

中壢高中校長胡劍峰說，兩校合併案，蔣偉寧一直以來表現積極、誠意，「每次會議，他都帶一級主管來，全部人都來」，讓他感受到蔣偉寧的行動力。

 

未來教育部長是中大「自己人」，中大是否將受到教育部特別關注，劉振榮說，以蔣偉寧的個性不可能，因為蔣偉寧看事情是全面性的，「他當校長，雖然土木出身，也沒有只照顧土木系」。

 

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教育部長蔣偉寧：不怕事 想做事
 
【聯合報╱記者陳智華、鄭語謙／台北報導】 2012.02.01 04:28 am
 

中央大學校長蔣偉寧即將接任教育部長，他昨天指出，接任部長是「很大的挑戰」，面對外界質疑他不熟悉十二年國教等高中以下教育領域，他表示：「會找很好的團隊一起努力。」

蔣偉寧指出，教育是接力賽，未來推動相關政策，仍需現任教育部長吳清基繼續支持，原本昨天下午要到教育部拜會，但確定去職的吳清基，下午開始打包，婉拒拜會，雙方約好今天上午見面。

 

全國校長協會理事長張榮輝表示，十二年國教將於後年上路，所有準備工作今年就必須完成，但蔣偉寧對國民教育相對陌生，希望他不要獨厚高教，而應充實國教經費，為國家教育打基礎。

 

張榮輝指出，台灣教育改革已進行無數次，卻都成效不彰，歸因於基層教育行政人員甚少參與，呼籲新部長「等距傾聽基層教育行政者的聲音」，尤其不要被無理的政治因素干擾，「拿出擔當，讓教育回歸本質。」

 

蔣偉寧認為，「部長需要跟各界溝通，要掌握大力向，需要很好的團隊，各司其職。」

 

外界也對蔣偉寧此時接掌教育部「膽子很大」，被問到此事，蔣偉寧表示，「個性如此，不怕事，想做事，要努力發揮，希望對國家有幫助，」但他也感受到責任很大。

 

蔣偉寧說，教育是百年大計，無法立竿見影，初步思考未來會在幾個面向努力，包括高教競爭力一定要提升、十二年國教要務實上路、技職精緻化、兩歲到五歲幼兒發展、師範體系發展等。

 

蔣偉寧現在正趕做功課，找老師來學習，用一周時間來補足，「正在努力」，他表示會全力以赴，除了教育部的團隊，身為內閣的一員，也要跟其他部會一起合作。
 

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走出金字塔 全民的教育部
 
【聯合報╱汪志堅／台北大學資管所所長（新北市）】 2012.01.31 03:04 am
 
 
媒體傳出，中央大學校長蔣偉寧即將出任教育部長，具有史丹福大學博士的傲人學歷，研究傑出卓越，雖無從政經歷，但大學行政經歷完整，與歷任的教育部長經歷約略相似，看來是個「典型」的教育部長人選。

 

從頂尖卓越大學挑選絕頂優秀的學者入閣，似乎是相對安全的策略，而因為以前不是公眾人物，沒有從政經歷，媒體也不容易找到致命的缺點，入閣的訊息一公布，只見正向的評價。

 

過去這麼許多年，無論藍綠，教育部長大約有兩個來源，一個是來自頂尖大學的傑出學者，一個是來自師範教育體系的行政工作者，馬政府的幾任教育部長，也約略如此。這樣的用人邏輯，符合傳統，但也始終無法讓教育部成為全民的教育部。從小受菁英教育訓練的教育部長，心智模式上容易傾向於鼓勵卓越，不知不覺的已讓教育資源集中在金字塔的頂端，卻還誤以為教育政策走在正確的道路上。

 

台灣有一百六十多所大專院校，大部分的大學經費捉襟見肘，但過去十年教育部卻以每年一百億的額外補助，希望讓幾所大學能躋身世界百大，這就是俗稱的五年五百億計畫。雖說預算是以額外提供的名義撥給，但擠壓到正常教育預算卻是不爭事實。讓一百五十幾間大學苦哈哈，卻將資源放在「拚出」世界百大的排名，這樣的邏輯，是諾貝爾獎得主的想法，卻非平民百姓所需要的，對於百分之九十的大學生，也是絕對不公平的。

 

再以十二年國教為例，家長團體與教改團體主張的全面免試升學，卻在建中、北一女、雄中、雄女、中一中、南一中等名校及其校友的反彈下，搞成了前段百分之廿五要考試，後段七成五學生免試的拼裝式制度，二成五的名額剛好讓這些名校可以留下來，也剛好讓升學補習班可以存活下來繼續荼毒青少年，這樣的教育改革，實在令人難以理解想像。這些名校老師真的只能教頂尖學生嗎？沒有了頂尖學生，這些名校就辦不成教育了嗎？當初蔣經國在推動九年國教時，有考慮到知名初中的反彈嗎？四十幾年前初中聯考前幾名的學校，現在不是還是很忠誠的扮演國中教育的角色嗎？

 

過去十幾年，偏遠地區的分班、分校逐漸被整併裁撤，讓鄉間與山區的人口更為快速的外流，學童必須以各種方式到城市就學，但都市內的國中小學硬體建設卻不斷翻修增建，城鄉的差距更加擴大，更是這種菁英教育思維下的結果。

 

有人曾開玩笑地指出，如果能找一個不是畢業於知名高中的教育部長，我們的十二年國教或許就能改弦易轍，如果能找一個不是任教於五年五百億頂尖大學的教授來當教育部長，台灣的一百五十幾所非頂尖大學或許就有機會了，希望這只是玩笑話。因為，教育部存在之目的為提升全民素質，全民指的是全體人民，包括金字塔頂端的菁英，也包括底層的普羅大眾。

 

能有一位傑出學者、頂尖大學校長、史丹福博士來當教育部長，應該是台灣人民的福分，也顯示了台灣到處都是人才，希望這樣的人才，讓我們的教育部成為全民的教育部，而不是金字塔頂層的教育部。
 

 

 

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財經牌亮眼 教育牌太險
 
【聯合報╱王鴻薇／新黨籍台北市議員（台北市）】 2012.02.01 02:45 am
 
 
新內閣名單正式出爐，這兩天財經內閣人事我覺得有很多批評並不公道，忍不住要說一些話。

 

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昨天看報我幾乎有五秒鐘腦筋空白，相信很多國中家長有一樣的反應。十二年國教是馬總統連任最重要的教育政策，過去一年國中升高中搞得翻天覆地，今年國中基測由兩次變革至一次，大家都處於陣痛期，連國中生都說「我們是教育白老鼠」。現在實驗室突然換個人，怎麼不令人目瞪口呆？

 

長期以來，國民黨的強項在兩岸、經濟和教育，前兩者讓國民黨繼續取得執政權，雖然國民黨團隊中充斥博士，但是在十二年國教推動過程中充滿選舉及民粹考量，政策變來變去，讓十二年國教變成以消滅如建中、北一女這類名校為目標，而公平受教權被消磨殆盡。新教育部長要被迫在沒有學習時間下了解十二年國教推動的問題，真是何其嚴苛！然而，新教長不能順利推動十二年國教，馬總統的歷史地位恐怕要先敗在教育上面。 

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三多」內閣的盲點
 
【聯合報╱鈕則勳／文化大學廣告系副教授（台北市）】 2012.02.01 02:45 am
 
 
新內閣上路，的確給人有新閣新氣象、熱血拚經濟的期待；但其中的「三多」—博士多、台大多、土木背景多，雖有機會，但仍透露些盲點。

 

首先，博士多，雖然有讓政策有更細緻與深化的可能，但「博士內閣」會讓人聯想到劉兆玄。劉內閣博士如雲，但下台的關鍵是離民眾太遠、不了解民眾需求、政策訂定與解釋往往陳義過高；現今民眾企求的應是「行動內閣」而非「理論內閣」，是以新閣要用最短時間來滿足民眾需求、拚出經濟政績。

 

其次，台大多，多數閣員不是台大畢業、就是台大教授。這樣的安排，雖能凸顯內閣晉用非常多的頂尖人才、強化政府人才濟濟的印象；但這不僅隱約透露著明顯的菁英主義，也反映著用人哲學無法跳脫外界「圈圈太小」的批評。

 

最後，李鴻源、蔣偉寧、楊秋興、陳振川、張善政皆是土木專業背景，雖然他們可以跨領域觀點來給自己職掌的業務做另番的腦力激盪，凸顯施政創意可能；但潛在的盲點是，跨領域專長要了解該部會經理範圍，勢必得花上一段時間，這對以作實事、拚政績、滿足民眾需求立基的行動內閣來說，要能在最短時間內磨合並發揮整體戰力，或許有其限制。
 

 

財經內閣成軍：舊組合也要創新局

財經內閣成軍：舊組合也要創新局
 
【聯合報╱社論】 2012.02.01 02:45 am
 
 
馬總統第二屆任期的新內閣底定。整體評析，新閣布局工整、架構穩健，學界出身人才仍嫌偏多，唯若干部會新人角色畫龍點睛，帶出新意。其中，陳冲領軍的財經團隊即將迎戰全球經濟風暴，深受寄望；但幾位財金經首長其實仍屬老面孔，能力及動力是否足夠因應變局，仍須觀察。

 

這次改組的首波動態，包括陳冲和江宜樺的正副院長搭配，李鴻源、楊秋興的晉用，都頗能凸顯馬總統挑選人才的銳意，是重要的搭樑架柱工程。但第二波的財經小內閣只作了微調，僅更換財長，其餘仍是內閣原來班底，略顯沉悶。馬總統眼前最艱鉅的挑戰是在對抗歐債危機及金融風暴，就此任務而言，他用人的思維顯然還不夠大膽、寬闊。所幸第三波的調整，包括教育部、農委會、文建會、青輔會等部門又有多位新人露臉，沖散了平淡氣息。

 

點將新閣財經團隊，陳冲擔任主帥，成員包括留任的經濟部長施顏祥、由經建會轉任財長的劉憶如、由政委轉任經建會的尹啟銘，以及新入閣的政務委員管中閔，連同任期制的央行總裁彭淮南及金管會主委陳裕璋；七人之中只增加了管中閔一名新人，其餘都是並肩作戰多時的老戰友。這樣的團隊，優點是熟悉政務、已有默契，符合馬總統要求的「無縫接軌」；但換一個角度看，同一組人馬變換隊形，行事易流於因循，施政思維也相對僵化；若陷於這樣的慣性，財經新閣就不易展現亮點。

 

財經閣員「舊多於新」的批評及影響，馬總統及陳揆應該了然於胸，也在布局時做過評析。那麼，馬總統仍然選擇穩中求進，應是基於下列四個「不同」的考量，認為舊組合仍可以開創新局。

 

第一個「不同」，是領導力的不同。在吳內閣時代，陳冲憑其豐富的財經專業及歷練，銜命主持經濟景氣因應策略小組，協調各部會提出具體對策；新內閣啟動，陳冲無論是親自主持，或改由尹啟銘執行，其領導力都已由過去須向上級請示的副手角色轉為可以直接全權作主的首揆，如此，對整個財經決策的指揮及駕馭將更為直接而順暢，有利於政策意向的傳遞及意志力的貫徹，從而提升整個財經政策的執行績效。

 

第二個「不同」，是閣員擺放位子的不同。俗話說「換位子，也換腦袋」，在工作場域上，任職者在不同的角色職位上，因高度不同、資源不同、視野不同，責任更是不同，思維及行事自然也會隨之調整。因此，財經新閣成員雖然是舊成員的新組合，但多人換了新職位，加上新成員的加入，也等於是過半的變動，仍足以產生引領變革的效應。

 

第三個「不同」，是競爭關係的不同。央行總裁彭淮南任期將於明年屆滿，他在維護國家總體金融安定上的貢獻有目共睹，續獲提名連任應可預期；但也不能排除會有新競爭者出現，彭總裁仍有展現政績力求精進的壓力。金管會主委陳裕璋亦有任期保障，但至今年六月底其任滿時，金管會即將改制為行政機關，主委也將改為負政治責任的政務官；亦即，馬總統最快在五二○第二波改組時也會調整金管會，陳裕璋也將面臨去留挑戰。此外，管中閔、楊秋興的入閣，包括以經濟專家出掌國科會的朱敬一，馬總統的「部長儲備隊」已大大擴充，現任財經首長面對「淘汰」的壓力將遠甚於以往。

 

第四個、也是最重要的「不同」，就是目標不同。馬總統的第一任主要目標在「撥亂反正」，一則尚須調整民進黨留下的政策，二則又遭逢世紀金融海嘯衝擊，以致大半任期都耗在因應危機。但在第二任，已無連任壓力的馬總統強調要讓台灣「脫胎換骨」，這代表的是全面的、深度的、主動的改革，執政團隊沒有因循蹉跎的空間及時間。也因此，要提醒新閣：不能一味陷在因應歐債風暴的被動思維中，因為展新政、創新局的急迫性更高！