發表聲明 撇清不合傳聞
朱敬一張善政 沒問題
【記者陳碧珠、張義宮／台北報導】2012-04-21/經濟日報/A4版/財經要聞
【記者陳碧珠、張義宮／台北報導】2012-04-21/經濟日報/A4版/財經要聞
行政院國科會主委朱敬一昨（20）日與行政院政務委員張善政共同發表聲明，表示兩人對台灣科技的未來發展有共識，並有相當好的溝通與互信，雙方之間沒有問題。
這份聲明被解讀為未來國科會在轉為科技部後，科技預算仍由行政院科技會報審核，朱敬一未來若要主導科技預算的分配，或可尋求科技部組織法解套。朱敬一聲明強調，行政院科技會報與科技部的定位與角色，是「法制」與「組織設計」問題，成立後，行政院科技會報與科技部未來的定位，將交由立法院審議及行政院長裁決，與個人無關。
國科會每年有900億元科技預算，一直是推動國內科技產業在學術發展與產業研發經濟重要來源，去年國科會公開今年度科技預算達951.62億元，比去年增加4.92%。國科會轉為科技部後，有立法委員擔心科技部校長兼撞鐘，直接審查科技預算，因此質疑朱敬一。
事實上，朱敬一今年上任國科主委就曾強調，隨著國科會轉為科技部，行政院長已批定科技預算審查辦法，根據此一審查方式，他會遵循科技會報辦公室的設計要點，概念上，將秉持一個部絕對不會去審查另一個部的預算精神來執行。
行政院科技會報的前身是行政院顧問小組，是朱敬一任職行政院主委的改變，行政院科技會報將掌管科技預算分配權，還兼負審議國家科技發展政策的重責，是各部會以外，份量最重的組織。
國科會官員表示，在科技部尚未生效成立以前，國科會的預算仍透過行政院授權審查，科技部年底以前會生效，明年正式成立。
無錢無權藍綠批評
科技部上頭 有個「太上科技部」？
綠委譏朱敬一 當年設科技會報 現自食惡果當「小三」 國科會改制科技部後 仍要聽命科技會報
【記者林思慧／台北報導】2012-04-20/聯合報/A3版/焦點
立法院司法法制委員會昨天審議科技部組織法草案，朝野批評科技部無預算、政策主導權，反讓行政院科技會報凌駕之上，成了「太上科技部」。民進黨立院黨團總召柯建銘直指國科會主委朱敬一先前擔任政委時，一手創造出科技會報，現在卻「自食惡果」，跑來坐「小三」的位子，朱敬一聞言大笑。
國科會五二○之後就要改制成科技部。國民黨立委呂學樟與柯建銘均提出「大部會」概念，呂學樟以科技部「催生婆」自居，他說，過去科技政策和預算散落在各機關中，造成台灣在高科技領域競爭上的「絆腳石」；柯建銘強調，組織再造精神，是要有強而有力的「大部會」，科技部本就應該主導全國科技預算，現在只管科發基金四百億與三個科學園區，嚴重弱化科技部。
柯建銘批朱敬一「自食惡果」，朱去年進入馬政府主管科技事務，就是要做科技政委、主導科技預算，還因此「導致前國科會主委李羅權不做」。原先國科會主委與政委一起擔任委員會召集人，還具彙整預算權力，「現在兩個科技政委加上朱敬一在那邊拚，本來以為是最大，結果是最小的」。
柯建銘說，科技會報主持人是行政院長陳冲，但陳冲沒時間管這事情，一定是由政委主持，造成科技部反而比以前的國科會更弱化，部長只剩二十一分之一的發言權，他主張科技會報一定要取消，科技部組織法草案第二條應全面改寫。
國民黨立委蔣乃辛表示，科技會報主導預算，但卻不到委員會備詢，矮化科技部與立法院，雖然上屆會期朱敬一擔任政委時表示，政委隨時可以到立法院來，但這麼久了，政委來的也不多，所以他提修正動議，科技部要成立就要有預算權。
呂學樟建議，科技部長應在科技會報中擔任副召集人之一，整合大家資源力量，權限上也不會受到影響，才能提升競爭力。朱敬一表示，科技部未來架構應讓部長在科技會報中佔有一個「決定性的位子」，但相關法規如何調整，他不便發表意見。
科技部公婆多？ 立委批小三 朱敬一苦笑
【記者張文馨／台北報導】2012-04-19/聯合晚報/A15版/焦點
立法院司法及法制委員會今天審查科技部組織法草案，朝野立委認為，科技部上頭還設有科技會報，並由科技會報主導政策方向和預算，科技會報成為科技政策的太上皇，根本不受立院監督。民進黨立法院黨團總召集人柯建銘質詢時更表示，當初一手規畫科技會報的朱敬一，如今淪為「小三」。
柯建銘說，從他進到立院，就認為國家通訊傳播委員會、科技部有成立的必要。但是，根據科技部組織法，未來科技部成立既沒有決策權，連預算都無法主導，根本不是獨立部會，屆時，現任國科會主委朱敬一轉任科技部長，根本沒有實權，要如何推動國家科技發展。
柯建銘指出，朱敬一擔任行政院科技政務委員時，推動成立科技會報，由行政院長擔任召集人，科技政委擔任副召集人，科技部長充其量只是「小三」。朱敬一聞言只能苦笑。朱敬一回答立委答詢說，規畫科技政策的單位，絕對是科技部，學界希望科技政委、主委是同一個人。
科技政委願向立委說明
張善政：千億預算應科技會報分配
【記者陳洛薇／台北報導】 2012-04-20/聯合報/A3版/焦點
行政院科技會報的角色引發立委關注，科技政委張善政昨天表示，成立科技會報是為了客觀分配科技預算，如果讓科技部成為「大科技部」主導預算，「其他部會可能會跳起來！朱敬一昔日也持同樣主張，他不會換了位子就換腦袋。」
昨晚張善政也傳簡訊給朱敬一表示，若有必要，他願意陪同朱敬一共同向立委說明。
張善政說，有立委提議廢除科技會報，讓科技部轉型為「大科技部」，但包括經濟部、中研院、國科會、農委會、衛生署等部會都期待科專資源公平分配，「科技發展的平衡，希望立委們也要顧慮一下」。
現行科技預算由國科會成立委員會負責審議，行政院組改時考量國科會轉型科技部後，部會不負協調分工功能，為公平分配預算，行政院今年一月將行政院科技顧問組轉型為正式任務編組單位「行政院科技會報」。
張善政表示，行政院科技會報掌管的預算每年近一千億元，未來將公平分配給科技部、經濟部、衛生署、農委會、中研院等相關部會，「這些部會對於科技會報分配資源的公正客觀性，有很高的期待」。
他強調，行政院科技會報的角色就是協助協調、客觀裁判，國科會轉型科技部以後，科技預算必須由科技會報來分配。
科技部長兼政委？
朱敬一：政院組織法不允許這麼做
【記者蔡永彬／台北報導】 2012-04-20/聯合報/A3版/焦點
每年近一千億的科技預算誰來分配？是行政院的「科技會報」還是未來的「科技部」？主管科技的政務委員張善政力主由科技會報分配，國家科學委員會主任委員朱敬一昨天受訪時僅表示「一個部會不應該審其他部會預算」，之後便不再發言。
立法委員呂學樟說，如果讓科技部長兼任科技政委，或許是「最小變動」的方式。朱敬一表示，學界經常接觸國科會（科技部），對科技會報較陌生，所以應該也會這麼希望，但是行政院組織法卻不允許這麼做。
朱敬一說，目前國科會採委員會形式，經行政院授權來審其他部會的科技預算，但未來國科會變成科技部後，就不應該審其他部會的預算。
他提出一個解套方式—利用科技部組織法第二條第二項裡面的「行政院交付科技相關事項之審議」，讓科技部進行跨部會協調事務。然而，他目前還「無法說服自己」去審其他部會的預算。
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