《教育論壇》十二年國教與新技職教育

《教育論壇》十二年國教與新技職教育

 

.台灣新生報 – 2012年9月3日 上午12:05.. .

 

文╱吳福濱

台灣重大教育工程「十二年國教」，103年正式啟動上路，目前高中職免試升學比例、超額比序辦法、學區劃分，仍然是各界囑目焦點，但是今年高中職申請入學，已經有許多成績前5%學生，紛紛申請進入高職就讀，技職教育受到學生青睞，今年特別明顯許多，大學、技職的需求似有翻轉現象，呼應了許多民間聲音，要求重視技職教育的呼籲。

近幾年失業率居高不下，今年失業率大增至4.31%，尤其令人深刻印象的是15~24歲失業人數、比例都居各年齡之冠，失業率激升至12.9%；年輕人對此現況焦慮，反應在選擇技職學校就讀的數字明顯上升。不過人力公司調查結果，目前技職畢業生因為「一技之長」容易就業，但是投入職場後，有很高比例認為自己的技術能力不足、證照沒有價值、所學課程內容與企業銜接困難，七成學生在就業一年內都想轉換職場，新的職業不是大學或技職所學內容，或者與所學關聯不大、學非所用，也就是目前的技職畢業生，當初性向探索不足，所讀科目並非興趣所在；另一原因則顯示出，技職教育培養不出有能力的本科生，沒有專業優勢或技能不符巿場所需。

幾天前，教育部蔣偉寧部長與產業界舉行座談會，驚訝地發現人力培養出了大問題，技職教育產出的人才，與產、企業界需要人才，有嚴重落差。各產、企業界代表反應，不只是技術、設備大幅落後，連高職部份教材仍有30年前陳舊內容，從未修正與時俱進。

蔣部長事後做了一些回應，雖然都是當務之急，例如成立「跨產業與學界聯盟」，加強產學合作，鼓勵各區域學校主動與各工業區產業聚落合作，加強工作媒合，並將研擬「人才培育白皮書」，對此各界欣見教育部高效率面對失衡的技職教育，不過，長久之計仍必須仔細面對，才不會頭痛醫頭，治標不治本。

十二年國教啟動了，可預見學生將大量選擇技職學校就讀，人才巿場上，企業嘆無才可用，畢業學生卻找不到工作，如何改善？首先必須把技職教育的目標定義清楚：

一、技職教育是以就業為目標，而不是升學為目標。

自從大量專科學校轉型為學院或大學之後，技職教育明顯學術化了，對學科分數的重視顯現在入學招生辦法中，導致高職階段也比較重視學科，對學生的課程沒有放?選修節數，技術培養變成了附屬品，證照跟普通大學證書一樣稀鬆平常，沒有被巿場肯定，漸漸升學主義從高中擴散到高職。

二、技職教育課程設計應該和市場需求結合，引進產企業人才任教並將技能檢定委託產業公會承辦。

產、企業對技術的要求落實在檢定標準上，自然學校就必須跟上腳步，落實技能訓練，讓檢定證書有一定的認同與價值。

三、企業界在技職教育必須有主動參與的平台。

產學合作的主動權應該分配給企業，巿場經濟的脈動才會進入學校，畢業學生永遠適合企業所需。

台灣教育另一個大問題是「教育品質」，政府不敢去碰觸，也是教育沈淪的重要原因，教師知能與工作熱誠是教育成功重要的因素，教師的薪資、保障、福利與在台灣公務界都是前段生，但是工作時數卻是美國教師的三分之一強，也是亞洲國家的吊車尾，多數老師珍惜工作，可是仍有許多怠惰情節經常出現，教師素質與師資培育大有關係，但是更重要的是進入正式教職之後，政府便不再提供進步的動力，也沒有適當的評鑑制度，形成教師對進修成長的內在動機不足，教育素質日漸粗糙，一套知識幾十年通用，這在技職教育更加明顯，因為產業技術提升快速，所以三明治教育不應只在學生適用，在教師身上也應該適用，才能在學術與實務求得均衡，至於學院、科技大學教授們，如何在學術研究、論文發表之外，多和產、企業合作，教育單位應該訂出辦法，獎勵在實務技術研發獲得企業採用的教師。

最近一則新聞，南韓大企業不再迷信文憑，重視工作熱情，大量進用高中職生，進行內部培訓，訓練合格後比照大學生資格，原因是長期以來發現學歷只是參考罷了。南韓政府也發現教師素質與教育品質息息相關，在教師得組工會後，馬上立法訂立嚴格教師評鑑制度，獎優汰劣提升教育品質，韓國這幾年的快速提升，與他們勇於面對問題，有很大關聯；而這些問題台灣也已是到了無可迴避的地步了。

台灣另一大問題是家長觀念，對文憑的重視是家長最大的盲點，分數、名次、進入好大學是台灣多數家長最驕傲，也最感到虛榮的事情，孩子的能力、天賦專長都埋沒在分數競爭之中；發現孩子的能力，讓孩子快樂學習才是家長該重視的事情，可是往往以愛之名，毀掉孩子的天賦智慧才能，父母親卻不自知。

尊重孩子的選擇，支持孩子發展興趣，是台灣父母重要的課程，最近朱敬一主委的女兒，柏克萊博士重拾興趣，學成回台擔任糕點師父，尹啟銘主委也津津樂道女兒的勇氣，大學會計系畢業後，向尹主委提出生涯規劃，音樂工作是她追求的夢想，出國學音樂前，勇敢向父親說「女兒完成你的期望，接著要追求我的夢想」，在日本從事音樂藝術工作，這兩例年輕人尋夢故事令人感動，也可以給許多學生做為榜樣。

不過，可以有機會尋夢的學生，家庭背景通常是中產階級，依據研究報告，中低收入或弱勢家庭子女並沒有太多選擇的空間，走錯之後重新來過幾近不可能，大都只能隨著正常教育模式隨波逐流，政府教育單位才是選擇與機會的主導者，有著無可推卸之責任。

技職教育一向不受政府重視，這可從經費補助編列看出端倪，一年3億元只是杯水車薪，如果要檢視蔣部長的技職重生決心，明年對技職教育承諾的「200億預算」、「人才培育白皮書」、「跨產業與學界聯盟」的實現，也許是十二年國教所主張─重視多元發展，建立務實技職教育的開始；至於改善教育品質，偏鄉教育資源投入，完成學校優質化，儘早達成多元免試入學目標，更是十二年國教成功的關鍵，國人拭目以待！

（作者為全國家長團體聯盟「全家盟」理事長）