2012年9月28日 星期五

12年國教預算缺口逾80億

12年國教預算缺口逾80億╱全教總批教長 對教育經費很外行

 

〔自由時報記者林曉雲╱台北報導〕2012928 上午4:25

 

十二年國教缺「子彈」?立法院教育委員會聽取教育部對十二年國教專案報告,提出未來五年經費編列估算,部長蔣偉寧坦承,相關預算缺口至少八十多億元,目前教育經費已有GDP五.八%,他希望爭取到六%、增加兩百億元;此外,也向行政院額外爭取公共建設經費中的一百億元,其中五十億元用於加碼十二年國教。

教育部對十二年國教,一○二年準備期編列預算兩百八十八億多元,一○三年實施首年預估需三百卅九億多元、一○四年三百六十八億多、一○五年要三百六十億多元等。

全國教師總工會批評教長對教育經費很外行,理事長劉欽旭表示,GDP是公部門加私部門合計,亦即私校生交的學費,或者大學推廣班學生交的學費,都歸學校運用,卻通通被算進教育經費;實質上,公部門教育經費其實只有四.四%,還是包括自籌經費在內,部長的算法形同灌水。

國教經費應專款專用

立委林佳龍也質疑,五歲幼兒免學費卅多億元預算,也加進十二年國教經費項目,難道已是十三年國教?增加的兩百億元,除用於充實各級學校軟硬體設施,也將用於開辦五歲兒童免費入學、免費供應弱勢族群學童營養午餐、推行高職免費入學制度、發展具有特色的大學校院、推動國際交流、逐步齊一公私立學校教師福利待遇等,他要求十二年國教的經費應專款專用。

此外,後年實施十二年國教的總經費三百卅九億多元中,一百七十八億多元用於高中職免學費,用於推動高中職均優質化僅有五十一億元。立委鄭麗君、邱志偉、許智傑等人認為,每個地區的國中畢業生都應有好學校可以讀,因此提案要求從後年起,教育部每年需編列一百億元預算,用於推動高中優質化及均質化。教育部長蔣偉寧勉強同意,盡可能向行政院爭取預算。

目前全國三千四百多所國中、小學,約有一千多校藏書不及一萬本,平均每人分配到的書籍量,國小廿五本、國中廿本;蔣偉寧表示,將加強補助圖書館館藏,目標是使每個學生分配到五十本書。

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2012年9月26日 星期三

日教育大師佐藤學 分享對台灣教育的三個觀察

日教育大師佐藤學 分享對台灣教育的三個觀察

 

親子天下 2012926 下午7:38.. .

 

在日本推行「學習共同體」逾三十年的學者佐藤學,應《親子天下》雜誌之邀來台參加「教出學習力教育論壇」。

 

佐藤學是日本的教育大師,長期關注日本和東亞教育,他針對日本孩子失去學習動機,「從學習中逃走」的現象,提出「學習共同體」做為改變方針。「學習共同體」提倡不放棄每一個孩子,創造同儕互相學習的模式,推行至今逾三十年,佐藤學更親自進到世界各地超過一萬間教室進行觀課,現在日本有十分之一的中小學,共三千多所學校導入「學習共同體」教學模式,韓國、中國、香港、新加坡、印尼等國也紛紛前往日本取經,並成立試辦學校。這半年來,「學習共同體」也在台灣中小學風起雲湧,台北市、新北市、桃園縣、嘉義市陸續有種子校長到日參訪,雙北已有學校於本學期開始徵選試辦學校。

 

對於台灣很多學校開始導入「學習共同體」,佐藤學認為,「學習共同體」不是SOP,並非依循書中方法步驟就可以成就一所學習共同體的學校。要推行「學習共同體」之前,最重要的是願景,每一個要投入的人都要問自己:我想要做什麼樣的學校?想要什麼樣的教室?想讓孩子如何學習?

 

佐藤學認為,台灣推行「學習共同體」最大的困境有兩個,第一個是學校的規模都太大,不利推行學習共同體;第二個困境是,國內的考試評量太多,真正的「學習」很難在這麼多的考試中被看見。但是佐藤學也看見台灣推行學習共同體的四個有利條件:老師的專業素質高、校長革新心態積極、雙北教育局也給予大力支持與資源,最後,老師的熱情是讓佐藤學最感動的,也讓佐藤學相信,學習共同體在台灣一定可以開花結果。

 

佐藤學分享自己推行學習共同體三十幾年的時間裡,前十五年的一千多所學校都是失敗的,但是「因為那些失敗,後十五年讓三千多所學校成功了。」語畢,引來在場老師熱烈掌聲,佐藤學笑著說,這是他第一次因為失敗得到掌聲。他在分享中,同理學校老師的困境,老師「像馬戲團裡的接球者一樣疲憊」,老師在每天的教課、備課、改作業、會議中疲憊不堪,然後政策多變一直丟球,老師只好沒有思考的一直接球,「最後受害的會是學生」,他勉勵老師,想清楚真正想要的教育的模樣,不需要的球,接了,就輕輕放下別理他,把力量放在孩子學習上。他強調,給老師自由、給老師信任,老師的使命感會提升,教育的品質才會改善,讓現場老師感動不已,獲得如雷掌聲。

 

在佐藤學在台兩天的公開演講中,他提出對台灣教育的三點觀察。

 

第一個觀察是教室太吵。佐藤學看見台灣多數教室很吵,可是他認為,真正讓學習發生的場域應該是安靜的、可以敞開心胸、溫暖的地方。當學生熱鬧、活潑討論時,常常是「發表」本來就知道的知識,真正的學習,是探究、思考不懂的事,那時候,交談的狀態是低語。真正學習的學校,無論是老師或學生,都是沉靜的。

 

第二個觀察是教科書太簡單。他看過台灣的教科書內容,直言「太簡單了,只要自己讀就會,不用教。」他說,大家都以為學力低的孩子學不會,為了這些孩子降低學習內容,如此一來,學力高的孩子覺得學習太無聊,學力低的孩子知道老師對他的評價,也不會願意學習,整個教室都沒有學習。要拯救學力低的學生,最好的方式就是增加教材難度。

 

第三個觀察是老師一直被評價。「學習共同體」要創造的是一個所有人共同學習的學校,要共同學習,「最難的不是學生,是老師。」老師必須打開教室的門,讓所有的人進去學習。日本學習共同體學校,一年至少有一百至一百七十場授業研究會,每個老師在每一年至少一次打開教室門。但是台灣和日本有相同的狀況,打開門的老師就被批評、被評價,所以每次都推最資淺的老師出去挨罵,「沒有人願意被評價」,佐藤學強調,打開教室的門應該以「學習」為前提,所有人的焦點應該放在「學生的學」而非「老師的教」,研討的焦點也在如何創造更高品質的教學。

 

論壇也請到上海教委會教研室教研員、上海PISA研究中心閱讀項目負責人鄒一斌,分享上海PISA第一名背後的原因與作為。鄒一斌從上海課程改革的歷史,勾勒出未來教育的模樣應該轉向,他指出的方向和佐藤學不謀而合。第一,教育必須從教轉向學;第二,以好的教學品質,取代長時間的學習。

 

鄒一斌也分享了上海的教師專業發展規劃,從提高老師學歷、有架構的教師培訓系統和清晰的教師職涯進階三方向來規劃。以課程為例,從校長的課程領導、教研員的課程指導、教師的課堂執行,為課程品質把關。

 

但鄒一斌提醒,教師是改變核心,校長更是,校長應該是有效教學領導人,他應該鼓勵、尊重教師的專業發展,並有效領導教師團隊發展學校獨有的文化。

 

這一場交流了台灣、日本及中國教育經驗的論壇,會末,與談人都提到,追求更好的教育的目的,不應該是為了促進國家經濟的發展,而是為了追求一個更幸福、更適性的未來。經濟發展應是「附帶結果」,而不是主要目標。

大學評鑑 8成教師認無助教學品質

大學評鑑 8成教師認無助教學品質

 

新頭殼newtalk  楊宗興/綜合報導2012925 下午6:39.. .

台灣高等教育產業工會今(25)日上午召開記者會,公布他們針對700位大專教師對「高教評鑑」(俗稱大學評鑑)的線上問卷調查,結果有超過8成受訪教師認為大學評鑑對提升教學品質毫無幫助,有79教師認為評鑑結果不可信,88覺得評鑑已嚴重干擾正常教學與研究。

高教工會今天上午舉行記者會,公布他們對「高教評鑑」制度的調查結果,高教工會理事長、輔大社會系教授戴柏棻表示,該調查是在今年8月到9月間,針對大專教師或行政人員寄發網路問卷,共回收701份,整體打出來的分數僅24.4分。

戴伯芬指出,回覆問卷的多數大學教師認為,大學評鑑對學術發展與提升教學品質毫無幫助(83.5%),他們也認為評鑑委員太過主觀(80.25%),缺乏專業(71%),既看不到系所的現況(76%),也提供不了適切的意見(72%)。戴伯芬強調,大部分受訪者都極不滿意此次評鑑(77.75%),也不認為高教評鑑中心具有可信任度(79%)。

戴伯芬說,教育部才完成第1週期79所學校共1908各系所評鑑工作,但卻只有不到2成受訪者願意支持第2週期的評鑑,可見大專教師對高教評鑑的不滿;調查也指出,25受訪者痛恨評鑑變成作文比賽、形式主義,而33受訪者認為評鑑應廢除、取消或停止。

戴伯芬強調,希望評鑑能真正看到問題,而不是只做單純的量化。她也預告,為反映大學教師的心聲,高教工會將在28日教師節當天,將問卷結果與教師的批評送交教育部,並希望教育部能停止並檢討系所評鑑工作。

2012年9月25日 星期二

預算少5.6億 立委轟教部「輕技職」

預算少5.6 立委轟教部「輕技職」

 

【聯合報╱記者鄭語謙╱台北報導】 2012/09/25

 

多名立委昨天指十二年國教政府編列的技職教育預算不升反降,對高職投入預算太少。立院教育委員會召委鄭麗君要求教育部重編預算,否則拒審。

昨天教育部長蔣偉寧到立法院進行施政報告。立委鄭麗君指出,教育部今年技職教育總經費還有卅多億,但明年竟只剩廿五億,短少了五點六億。

 

立委蔣乃辛也表示,從每名學生能使用的經費來看,九十四年度高教和技職生分配到的教育經費相差七萬五千多元,到了九十九學年度差距拉大,達九萬多元。

 

他說,十二年國教政策中,高中職優質化方案總經費共十五億元,但高職預算只占五億,不到總數的一半。十二年國教只是重蹈「重高中,輕技職」弊病。

 

蔣乃辛說,政府對技職和高教補助經費差距逐年加深,過去高職生一人一台車床,現在十幾個人一台,加上設備老舊,嚴重落後於業界使用的機種,技職畢業根本學非所用。

 

蔣偉寧表示,經費並沒有短減,而是少子化後,免學費員額減少,念高職人數下降,所以整體預算看起來下降,但在高中職適性輔導經費仍有微幅成長。

 

蔣偉寧表示,教育部只要爭取到新的經費就會優先給技職,如現在為典範科大計畫爭取十億元,技職再造計畫也希望再爭取二百億元的預算;而優質高中職的經費十五億元,高職占五億元的落差,教育部會再檢討,也會重新整理十二年國教預算。

立委江啟臣也表示,不願意看到技職走入歷史,他說自己朋友開汽車修配廠,苦於找不到技工,現在因有自動化維修,只要看得懂英文就能操作,他朋友願意讓員工進修英文;員工卻說,「如果看得懂英文,就會去念高中?」

但蔣乃辛直言,高職不能光靠適性探索,否則國科會主委朱敬一的女兒,不會念完博士才去做烘焙;高職到現在還是以分數做分流,教育部應思考如何扭轉社會價值觀。

 

高教工會:大學評鑑太嚴 「孔子也沒辦法過」

高教工會:大學評鑑太嚴 「孔子也沒辦法過」

 

【聯合報╱記者鄭語謙╱台北報導】 2012/09/24

 

「大學評鑑制度讓大學變成工廠,教授被當血汗勞工!」高等教育產業工會昨天發表聲明指出,現在大學為通過評鑑,大學教授被迫升等,整天忙著寫論文「集點數」,根本無暇教書。九二八教師節當天,高教工會將到教育部抗議,要求立刻停止大學評鑑,重新檢討指標。

中正大學傳播學系教授管中祥表示,並不反對評鑑,但評鑑指標太嚴苛,「孔子也沒辦法通過!」

 

五年一評的大學評鑑這學期即將開始進入第二周期,高等教育產業工會表示,第一周期評鑑,學校都在「作文比賽」,尤其教育部以研究型大學的指標評比教學型大學或私校,單一標準來衡量不同領域、不同定位的大學與教師,造成評鑑流於形式,也不公平。

高教工會理事長、輔仁大學社會系教授戴伯芬指出,以剛結束的第一周期評鑑為例,其中畢業生就業項目,規定學生就業要和所學相關,輔仁大學宗教系因此要在畢業生就業欄填上「尼姑」、「禮儀師」或「道士」,學生若能從事相關行業,學校就能「得分」。

現在第二周期更直接規定要看到學習成效,學校只能鼓勵學生考禮儀師證照、哲學系就考哲學治療師證照,戴伯芬痛批,這根本是把大學當作技職。

 

此外,許多大學也訂出六年條款、八年條款,要求教師在期限內升等,否則解聘。高教工會理事、中正大學政治學專任助理教授陳尚志表示,每學期為了拚點數,只能到處參加研討會。

教育部高教司長黃雯玲表示,會參考他們的意見,但評鑑已展開,會如期進行,且各校系所都是自訂評鑑目標,指標並非固定、單一。

2012年9月20日 星期四

儲備師資 質比量問題更嚴峻

儲備師資 質比量問題更嚴峻

 

(中央社記者陳至中台北20日電)2012920 上午11:46

 

走過「師培爆炸」的年代,教育主管機關不該只著眼於「量」的問題,更該正視「質」的危機。

 

民國83年「師範教育法」修正為「師資培育法」後,師培生從「保證飯碗」的分發制,改成儲備制。修完教育學分、取得教師證,也不保證有教職。

 

大量開放一般大學培育師資的結果,93年的師培生一度高達2萬多人,高過職場需求,導致「流浪教師」問題,教育部不得不推逼使大專減招和退場。

 

根據教育部最新公布的「師資培育統計年報」,100年師培量為8000餘人,剩下93年最高峰的4成,其中取得合格教師證照約6000人。

 

教育部中等教育司長張明文認為,目前師培量已不需再減。全台灣教師總額約20萬人,少子化影響後,大概只需18萬人或15萬人。但不論哪個數字,以平均任教30年計算,每年仍須培育50006000位儲備教師,才能維持教育體系的「新陳代謝」。

 

既然「量」已不是問題,教育單位轉而關注「質」。全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭表示,近年職場供需失衡,找不到工作的隱憂,已經對師資培育產生傷害。

 

劉欽旭表示,師培單位普遍擔心,吸收不到優秀的學生,而修讀教育學程的學生,也難以定心。有教授向他反應,現在已很難要求師培生認真讀書,因為學生總是會回說,「認真讀這個,出去沒工作怎麼辦?」

 

劉欽旭說,在他讀師專的時代,畢業保證分發,大家能心無旁騖地學習,早早立定「為人師」的志向。但現在的師培生很難為,一面修教程,一面還要去補強第二、第三專長,為自己找好其他退路。

 

另外,過去「師培減量」不論學校品質,一律砍一定比例的作法,已使許多老牌的師範學校,受到很大的衝擊。劉欽旭建議重新審視相關制度,讓優秀青年願意投入教職,師培教育體系也要維持一定的品質。

 

教育部中教司長張明文表示,近年師資供需已逐漸穩定,一定比例的師培生,畢業就能找到正式教職,100年師資人員就業率更達87.37%(包含非教職的其他行業)。

 

張明文希望師培單位告訴學生,走教師之路,其實還是有相對穩定的就業市場,「念法律也沒保證能當到法官」,不論經濟狀況如何轉變,台灣還是需要一定數量的教師,只要有興趣、有熱情,都可以放膽走。

 

「流浪教師」的印象,已深植在人們心中,教育是百年大計,教育人員的品質更是不能馬虎。教育單位要重拾年輕人對教職的信心,恐怕不只是心理喊話就行。

 

教育部或可考慮增加公費生的數量,在大學招生端便留下優秀學子。並重新打亮教育學程的招牌、增加的多元技能,讓師培教育不只是培養「優秀教師」,更是「優秀人才」的保證,使教師證成為黃金證照之一,各行各業無不競相爭取。

教部明年編32億 精進國中教學方式

教部明年編32 精進國中教學方式

 

作者: 陳國維 | 國立教育廣播電台 2012920 下午6:06.. .

 

教育部今天(20)在新北市板橋高中,舉辦十二年國教中央及地方宣導團成員座談會,有團員說,家長情緒式的謾罵情況已經減少許多,現在是有建設性的建議變多了;部長蔣偉寧表示,國中端的教學方式必須改變,十二年國教才會成功,明年將編列32億元,致力改變國中的教學模式。

 

十二年國教中央及地方宣導團成員共有383人,教育部長蔣偉寧在板橋高中,和中央宣導團及苗栗、花蓮以北的9個縣市地方宣導團座談,有團員提到,希望教育部在國中生適性輔導方面,能夠提供更多資源,而不是只有一本手冊;也有團員提及,關於獎懲和服務學習的認證,教育部是否可以有條列式的規範,如此在向家長說明時,可以更明確。

 

另外,桃園高中老師陳大魁指出,許多家長比較不曉得,超額比序所列的項目都有分數上限,不是無止盡的加分,他遇到一個家長詢問,孩子擅長珠算,是不是一直參加珠算比賽,就可以持續加分,後來經過說明,家長就了解原來加分有限制,於是可以讓孩子多去運動,提升體適能,獲得其他項目的分數。

 

蔣偉寧以一鞠躬感謝所有宣導團成員的協助,他說,調查顯示,9成以上的國中老師對十二年國教的信心不足,但是,也有9成多的老師認為,教育方式應該改變了;他表示,老師教了很多教科書的內容都是為了讓學生把基測考好而已,非常可惜,要讓孩子主動學習,國中端必須活化教學,因此,教育部明年將編列32億元,精進國中的課程教學以及讓高中職優質化。

2012年9月19日 星期三

中小學教師4成碩士 100年度全國教師平均研習74.56小時

學歷提高 中小學教師4成碩士

 

(中央社記者陳至中台北19日電)2012919 下午5:02

 

教育部最新統計,目前中小學在職教師,4成有碩士學位,較去年提高2個百分點,顯示教師逐漸「高學歷化」。

 

教育部今天公布「100年師資培育統計年報」,中小學教師碩士學歷比率達39.55%,博士學歷1.02%,都較去年略微提升。

 

教育部中教司長張明文表示,將持續鼓勵教師進修,今年98.11%的編制內在職教師曾參與進修活動,未來希望能達到100%,讓教師不斷學習、不斷更新知識和教學能力。

 

外界質疑教師只是在「拚學歷」換取加薪,張明文表示,進修內容要盡量和實務結合,是教育部未來努力的地方。

 

張明文表示,100年度全國教師平均研習74.56小時,較99年度增加8.75小時,其中國小教師時數最高,首度突破100小時,平均達105.77小時,「希望各級學校教師都和小學看齊」。

�立高中��助��2.4�/校�怨 �子�如何��化

�立高中��助��2.4�/校�怨 �子�如何��化

 

〔自由���者林��、�孟娟、���/�合��〕2012917 上午4:24

 

十二年�教後年上路,教育部��改造、配合成立�民教育及�前教育署,�管高中�、�中小及幼��事�,但明年整��算比今年少了十�元,其中�一百六十九所�立高中�的�助更��二�四千多�元,有近六成、九十八校所�教�及���助�水。有高中�校�抱怨,�有足�子�,怎拚十二年�教��化?

 

整�教育�算�少10

 

立法院明天��,�查明年度中央政府�算,教育部�民及�前教育署明年�算�七百八十九�多元,比��改造前少了十�零七千多�元,其中��立高�中等�校教�����助明年二百九十三�多元,�今年�一�九千五百多�元,�助�立高中��置���器��等�算,明年十三�二千多�元,也比今年�少四千五百多�元。

 

被��上千��助的�校包括:�立中�高中��四千�元,台中高工�二千�元,中�高商、苗栗高�、台中家商、台中高�、台南高工、白河高商、新�高中等,及桃��智、台中�明、台中特教等特教�校�助也少上千�元。

 

另外,明星高中如武陵高中、台中一中、台中女中、台南一中及台南女中等�校,�助也都�少。

 

有高中校��疑,�立高中要��化,和私校��生,�必要在�硬���加�,知道�校�助被�,心�了一半。有高�校����,�在�中生和家�很�挑�校,看到高���甚至不如�中,�想��?

 

中�高中:�力增聘�理�

 

中�高中校�王延煌表示,今年�校主�全�基�,�教育部�助四千一百�元,明年�有�基�,自然就�有���助款。倒是教育部要求�修部�一名�理�,一年人事��近百�元,但���被���十�元,根本�力增聘,�向教育部�取�助款。

 

台中高工校����指出,�校迫切需改建的校舍及新增基�建�,正好五年�有五百��大�需方案,已改建得差不多,只是原本��要再改建�械科大�及�言教室,���改以�修方式替代。

 

教部:被��校大多已���

 

教育部次��益�表示,�助被�的�校,多是「已���」的�校,所以不再�助。教育部���官���明,�少的十�中,八�是因老�校舍整改建��完成而停�。

 

振���常�理事丁志仁�呼�,十二年�教要�定增加且「�款�用」,才能�健推�。

 

全�教��工�高中�委��主委林金�表示,教育部��取更多�算把教育的「�做大」,否�高中�恐只是被一起均�化,根本�法��化。

�立高中��助��2.4�/校�怨 �子�如何��化

�立高中��助��2.4�/校�怨 �子�如何��化

 

〔自由���者林��、�孟娟、���/�合��〕2012917 上午4:24

 

十二年�教後年上路,教育部��改造、配合成立�民教育及�前教育署�管高中�、�中小及幼��事�,但明年整��算比今年少了十�元,其中�一百六十九所�立高中�的�助更��二�四千多�元,有近六成、九十八校所�教�及���助�水。有高中�校�抱怨,�有足�子�,怎拚十二年�教��化?

 

整�教育�算�少10

 

立法院明天��,�查明年度中央政府�算,教育部�民及�前教育署明年�算�七百八十九�多元比��改造前少了十�零七千多�元,其中��立高�中等�校教�����助明年二百九十三�多元,�今年�一�九千五百多�元,�助�立高中��置���器��等�算,明年十三�二千多�元,也比今年�少四千五百多�元。

 

被��上千��助的�校包括:�立中�高中��四千�元,台中高工�二千�元,中�高商、苗栗高�、台中家商、台中高�、台南高工、白河高商、新�高中等,及桃��智、台中�明、台中特教等特教�校�助也少上千�元。

 

另外,明星高中如武陵高中、台中一中、台中女中、台南一中及台南女中等�校,�助也都�少。

 

有高中校��疑,�立高中要��化,和私校��生,�必要在�硬���加�,知道�校�助被�,心�了一半。有高�校����,�在�中生和家�很�挑�校,看到高���甚至不如�中,�想��?

 

中�高中:�力增聘�理�

 

中�高中校�王延煌表示,今年�校主�全�基�,�教育部�助四千一百�元,明年�有�基�,自然就�有���助款。倒是教育部要求�修部�一名�理�,一年人事��近百�元,但���被���十�元,根本�力增聘,�向教育部�取�助款。

 

台中高工校����指出,�校迫切需改建的校舍及新增基�建�,正好五年�有五百��大�需方案,已改建得差不多,只是原本��要再改建�械科大�及�言教室,���改以�修方式替代。

 

教部:被��校大多已���

 

教育部次��益�表示,�助被�的�校,多是「已���」的�校,所以不再�助。教育部���官���明,�少的十�中,八�是因老�校舍整改建��完成而停�

 

振���常�理事丁志仁�呼�,十二年�教要�定增加且「�款�用」,才能�健推�。

 

全�教��工�高中�委��主委林金�表示,教育部��取更多�算把教育的「�做大」,否�高中�恐只是被一起均�化,根本�法��化。

《台灣新生報社論》淺談台灣十二年國教

《社論》淺談台灣十二年國教

 

台灣新生報 2012918 上午12:11.. .

 

香港最近「反洗腦」、「反國教」浪潮,使得香港特首梁振英讓步提出「國教修正方案」,延後實施國教,這個事件說明民意可貴,香港人知道他們需要何種教育,而非依政治出發的思想教育,扭曲民本思想,另一方面也說明教育是國家根本,教育百年樹人之大計,為政者必慎之。

 

反觀台灣教育,馬總統連任的政策是推動十二年國教,教育部也戮力去執行這項政策,當然我們肯定十二年國教政策,普及教育提升全民教育水準,是好事。我們十二年國教問題與香港國教問題,本質上不同,香港國教問題是反對教材內容太多來自共產黨的思想教育,而我們國教問題在於缺少執行配套措施,用鋸箭法,教育部希望各招生區公立高中職比序免試入學比率要達到六成五,依據「一○二學年度高中職免試入學招生簡章審查原則」,規定各公立高中要開出至少三成的免試名額,公立明星高中如建國中學、北一女、中一中、雄中等均反彈,「不認同」、「無所適從」、「素質更不齊」、「逼到私校」等反對意見,教育部對十二年國教不思考從全盤整體角度去尋求合理可行的正確方案,只想像國營事業民營化用釋股方式,只想逐步提升公立高中職免試比率到百分之百,十二年國教政策就完成,其實不然。九年義務教育延長為十二年國教,與當年六年義務教育延長為九年義務教育,本質上不一樣,當年公私立初中學校不多,很容易按學區增設國民中學,全面普及化,而今天公私立高中職學校多,學校容量與就讀需求量幾乎相等,與十二年國教比較,只差「免試入學」和「免學雜費」罷了。

 

但今天現有公私立高中職學校,歷史、名聲不一,區域分布極不均勻,大部分集中在市區或大都市,因此教育部採取彈性說法,能夠接受公私立高中職合併計算免試比率,基北區仍可有部分彈性,只要報教育部核准即可例外,可見九年義務教育延長到十二年國教,教育部一方面未準備好、一方面未從全盤考慮,有一點「走一步算一步」,「有執行就好的打混戰」的做法,完全不從「學生的立場」、「公平角度」去推動十二年國教,難怪教師總工會批評教育部「玩假的」。

 

教育部應堅持「十二年國教」的精神即「免試入學」、「義務教育」、「社區化或學區化」、「全國統一做法」等。在「免試入學」方面不應該用現有公立高中職免試比率的做法,明星高中仍然存在,造成不公平的入學,都市地區學生比較占優勢。就老師而言,應該有教無類,縱然有不同程度學生在同一校,學校也可設立「高、中、低等級課程」讓不同程度學生選讀,就可培育具有天才的學生。美國公立高中即如此辦理。在義務教育方面,所有入學高中職學生均免學雜費,私立高中職也可轉型為政府委託辦理方式,政府以固定經費補助,其餘不願意轉型的私立高中職可獨立招生,收取教育部核定學雜費。在「社區化或學區化」方面,可參考國中學區做適當調整,因少子化,各國中學區內有很多國小國中學校教室閒置不用,可檢討調整為國教高中,將流浪教師再教育訓練,可滿足國教高中學生的需求,另外「全國統一做法」方面,教育部應該統一全國國教高中入學程序與標準,祝福十二年國教政策成功。

特招PISA題型 國中校長:連老師都陌生

特招PISA題型 國中校長:連老師都陌生

 

自由時報 2012919 上午4:27.. .

 

〔自由時報記者何玉華╱新北報導〕一○三年實施十二年國教,基北區特色招生考題將仿國際學生能力評量計畫「PISA」題型,考「閱讀理解素養」與「數學素養」,由於試務和出題是由台北市主導,新北市有國中校長擔心,國內師生對「PISA」陌生,老師都不清楚,怎麼指導學生準備,擔心屆時新北市學生表現不佳,「連板橋高中都考不上」。

年底將辦題型研習

教育局長林騰蛟說,「PISA」題型無從準備,最重要的還是學生的基本能力要熟稔,鼓勵學生優先準備五月的國中教育會考,有意參加七月特招的學生,可以利用考完會考後的時間準備;「PISA」題型,必須融會各科知識才會回答,但了解題型很重要,目前已由語文、數學輔導團收集、研習相關題型,年底再舉辦分區研習。

這名國中校長說,「PISA」題型強調跨領域理解、統整的能力,對習慣傳統解題教學的國中師生來說,需要時間學習、適應,台北市主導試務和出題,已經開始延攬熟悉「PISA」的專家調訓老師,由於國內相關專家不多,萬一專家都被台北市延攬,新北市必須延後等待,對學生相當不利。

已有學校分班上課

這名校長建議,教育局應該調訓導師,讓老師從學生生涯輔導,協助有能力、有意願參加特招的學生儘快熟悉題型;調訓國文、數學科老師,從教學方式改變開始;據了解,有些學校已經著重加強閱讀,還有學校利用第八節課,將成績優異的學生抽離原班集中上課。

教育界普遍認為,「PISA」題型的能力鑑別度高,但國內師生對考試題型陌生,例如推斷所閱讀的文章意旨,必須提出支持答案的看法,推論過程也列入計分,否則就算答案對了,過程不對,仍無法拿到滿分。

2012年9月17日 星期一

《高職不再是職業訓練所》9成高職生 要升學不就業

《高職不再是職業訓練所》9成高職生 要升學不就業

 

〔自由時報記者邱紹雯╱台北報導〕2012916 上午4:32

 

根據北市勞工局統計,有四成五的畢業生不願進入職場,現在連高職生都不願直接就業,竟有高達九成高職生期望繼續升學,導致產業界的技術人才大幅短缺。但木柵高工則與北科大、企業合作引進「瑞士學徒制」,開啟產學合作新模式。

木柵高工選出十五名畢業生,直接進入瑞典商瑞健集團擔任正式員工,週一到週四上班,週五到週日則到北科大攻讀二專,未來還可直升二技。學校所有課程都由瑞健集團審核通過,在公司上班時還有資深師傅帶領學習,學生回響不錯。

多元學習 生涯試探管道

台北市松山高工校長陳貴生認為,市場供需改變,高職不再是「職業訓練所」,而是提供多元學習及生涯試探的管道,對於企業所需的人才培訓,業界應責無旁貸。

科技大學大量成立,現在科大分發錄取率甚至比大學還高,誰想直接就業?」南港高工校長陳天寶點出關鍵。他也說,在少子化下,家長的觀念仍希望孩子能起碼念到大學

原本教育部補助模具、重機等特殊產業需求類科,希望可補齊產業人才缺口,但儘管免學雜費,願意選讀的人仍是少數。

適性教育 培養生涯發展能力

松山家商校長張耀文則說,過去高職是以就業為主的「終點教育」,現在則以「適性教育」為主,培養生涯發展的能力,透過「做中學」的方式,讓學生探索興趣,打破一試定終生的概念。

面對未來的職場需求,陳貴生坦言,技職教育是在培養學生一輩子的基本技能,無法完全對準企業所需,相關的人才培訓,業界也應負起責任。

陳天寶則說,目前要扭轉高職日間部學生的升學意向已不容易,建議可從晚間上課的「實用技能班」、「夜間部」著手,依產業需求開班,並結合「做與學」,汽車模具科的學生,白天若實際投入汽車模具類工作才給予學雜費全免,一來解決缺工問題,也讓學生真能學以致用。

�立高中��助��2.4�/校�怨 �子�如何��化

�立高中��助��2.4�/校�怨 �子�如何��化

 

〔自由���者林��、�孟娟、���/�合��〕2012917 上午4:24

 

十二年�教後年上路,教育部��改造、配合成立�民教育及�前教育署�管高中�、�中小及幼��事�,但明年整��算比今年少了十�元,其中�一百六十九所�立高中�的�助更��二�四千多�元,有近六成、九十八校所�教�及���助�水。有高中�校�抱怨,�有足�子�,怎拚十二年�教��化?

整�教育�算�少10

立法院明天��,�查明年度中央政府�算,教育部�民及�前教育署明年�算�七百八十九�多元比��改造前少了十�零七千多�元,其中��立高�中等�校教�����助明年二百九十三�多元,�今年�一�九千五百多�元,�助�立高中��置���器��等�算,明年十三�二千多�元,也比今年�少四千五百多�元。

被��上千��助的�校包括:�立中�高中��四千�元,台中高工�二千�元,中�高商、苗栗高�、台中家商、台中高�、台南高工、白河高商、新�高中等,及桃��智、台中�明、台中特教等特教�校�助也少上千�元。

另外,明星高中如武陵高中、台中一中、台中女中、台南一中及台南女中等�校,�助也都�少。

有高中校��疑,�立高中要��化,和私校��生,�必要在�硬���加�,知道�校�助被�,心�了一半。有高�校����,�在�中生和家�很�挑�校,看到高���甚至不如�中,�想��?

中�高中:�力增聘�理�

中�高中校�王延煌表示,今年�校主�全�基�,�教育部�助四千一百�元,明年�有�基�,自然就�有���助款。倒是教育部要求�修部�一名�理�,一年人事��近百�元,但���被���十�元,根本�力增聘,�向教育部�取�助款。

台中高工校����指出,�校迫切需改建的校舍及新增基�建�,正好五年�有五百��大�需方案,已改建得差不多,只是原本��要再改建�械科大�及�言教室,���改以�修方式替代。

教部:被��校大多已���

教育部次��益�表示,�助被�的�校,多是「已���」的�校,所以不再�助。教育部���官���明,�少的十�中,八�是因老�校舍整改建��完成而停�

振���常�理事丁志仁�呼�,十二年�教要�定增加且「�款�用」,才能�健推�。

全�教��工�高中�委��主委林金�表示,教育部��取更多�算把教育的「�做大」,否�高中�恐只是被一起均�化,根本�法��化。

2012年9月16日 星期日

教育部未闢財源 12年國教爛帳 恐算在技職頭上

教育部未闢財源 12年國教爛帳 恐算在技職頭上

 

中國時報【管婺媛、鄭閔聲╱台北報導】2012916 上午5:30

十二年國教未上路就先挨罵,不僅入學制度混亂,讓老師、家長與學生們無所適從。立院預算中心研究報告也直指,因教育部未開闢專屬財源因應十二年國教,未來十二年國教預算將排擠其他預算。立委陳學聖更預言,十二年國教的免試升學制度,讓學生免試就可上一般高中,自然沒有家長會鼓勵孩子念技職學校,「十二年國教會完全摧毀技職教育體系!」

十二年國教預計一○三年全面實施,教育部希望實踐「提升教育品質」、「追求社會公平正義」等理想。但立法院預算中心報告指出,十二年國教絕大多數經費全用在支應「全面免學費」,支出比率超過六十%,將導致其他預算項目空間受到壓縮。

報告也指出,目前國中畢業生升學率已高達九十七.六七%,未來每年投入百億元經費實施全面免學費,最多也只能將升學率提高二%,無助平衡城鄉教育資源差距;且全面免學費未加入排富條款,造成齊頭式平等,不符公平正義原則。

除了制度導致不公平外,陳學聖也斷言,十二年國教上路後,可能全面摧毀技職教育體系。他指出,近日來有許多國中老師都向他反應,現在的國三生都等著免試上高中,對產業實習課程興趣缺缺,「叫都叫不動」,沒人想讀技職學校,未來技職人才恐怕更為短缺。

陳學聖說,過去高工、商職等專技學校,替中壢工業區培養了很多優秀的藍領管理人才。如今許多技職學校已預見未來技職學生招生不易,紛紛轉成綜合高中,確保能招收足夠學生。如桃園、中壢地區的育達高工轉型為育達高中、啟英工商改為啟英高中等,都是明顯案例。

十二年國教期望以多元、免試入學,舒緩學生升學壓力,均衡受教權。但立委蔣乃辛與預算中心認為,免試就學區劃分,未考慮學區大小與資源差異因素,經濟上層家庭可移至明星學區周邊設籍,貧困家庭卻無法移動,造成受教機會不均。建議教育部在提倡「均質、均優」時,也應將地理、城鄉差異納入考量。

2012年9月9日 星期日

價值偏差 施振榮憂半盲文化

價值偏差 施振榮憂半盲文化

 

(中央社記者陳靜萍台中7日電)201297 下午6:56

 

宏�創辦人施振榮今天說,社會形成一種半盲文化,只看到有形、直接的價值,都是「半盲人」,觀念必須改變,社會才會進步。

 

另外,施振榮提到,每個國家的幸福指數都不一樣,但若要以收入提高作為幸福指標,短期間內是沒指望的,不過,當大家的消費型態改變,把錢多投入藝文展演上,就會朝幸福前進。

 

財團法人國家文化藝術基金會今天在台中舉辦演講,施振榮暢談企業的創新實踐力,並與台中市長胡志強一起簽署「藝集棒」專案,宣示將藝文活動推進企業的決心。

 

施振榮在接受現場提問時指出,把教育責任全推給學校是不合理的,因每個人在企業工作的時間遠超過在學校受教育的時間,而目前學校教育把升學考試作為最重要的教學目標,值得檢討;如果家長價值觀及社會認同不改變,學校教育就無法改變。

 

他認為,價值包括有形、無形、直接、間接、現在、未來六大面向,但現在大家的價值觀都只看到「有形」、「直接」、「現在」面向,政治人物是這樣、社會人士也是這樣,以致於社會形成一種「半盲文化」,所以大家都是「半盲人」。

 

施振榮說,領導者應對文化負最重要的責任,因為從心想、嘴講到行動,都會形成一股社會文化。他鼓勵企業經營、研發時多注入人文元素,並希望企業鼓勵員工及眷屬體驗優質藝文活動。

林百里:照老方法教學大錯特錯

林百里:照老方法教學大錯特錯

 

(中央社記者陳至中台北8日電)201298 下午8:46

 

廣達電腦董事長林百里今天表示,台灣教育要「轉型、轉念」,如果還是照老方法教學,大錯特錯。

 

林百里傍晚出席「聯合大講堂」活動,和教育部長蔣偉寧等人分享教育理念;他指出,21世紀的競爭力是「創意」,創意來自不斷學習,現行教育方式一定要改變。

 

林百里說,「90後(1990年代之後出生)」學生都是「數位原住民」,他們用Google學習、用Facebook互動、在Amazon購物,11歲的小孩就能當工程師設計App程式;拜科技所賜,老師知道的,不見得比學生多。

 

林百里引述多名國外教育專家的說法,指出現行教育體制延續自「工業時代」思維,強調大量生產、大量測驗,依照年齡去分班、安排課程,而不是就每個孩子的特點設計學習方式。

 

「很多聰明的人,就在這樣的教育中自我否定。」林百里說,未來只有「創新」才有競爭力,會讀書不代表聰明,更不代表創意,如果還是照老方法教學,就是大錯特錯。

 

林百里表示,在未來,學生可以透過網路、依自己的步調吸收知識,老師則扮演「解惑」的角色;大家大可不必擔心教師會大量失業,因為每個人的「惑」都不一樣,需要更多教師提供協助。

 

林百里也認為,未來學習方式中,孩子應有「拒絕別人給他東西」的權利,學習不該是一成不變,學校教育的重點在於引導學生主動學習。台灣沒有大量的工人、土地、資源,只能靠創新人才,「如果我們的人不能創新,如何做創新經濟?」1010908

何飛鵬嗆教長 12年國教難多元

何飛鵬嗆教長 12年國教難多元

 

〔自由時報記者胡清暉╱台北報導〕201299 上午4:25

 

城邦媒體集團首席執行長何飛鵬昨天在「全民教育:教育可以不一樣」座談會上,當著教育部長蔣偉寧的面直言,如果學校教材教法不改變,高中還是在比誰考上台大的學生比較多,他不相信十二年國教就會讓孩子多元學習。他支持公平的聯考制度,建議五十%考教科書知識、五十%考課外知識,如此才能讓孩子主動學習。

何飛鵬指出,昔日的大學聯考讓所有階層、背景的學生都有公平機會,他擔心這樣一次性的公平考試會被取消。他提到,有些大學教授在大學甄選時經常左右為難,究竟要挑成績較好、但課外經驗較少的學生?還是成績略差,但參與很多課外的社團、夏令營、科學競賽的孩子?一些家長和學生自然會擔心公平性的問題。

廣達電腦董事長林百里亦指出,一九九○年後出生的學生都是「數位原住民」,他們用Google學習、以Facebook互動、在Amazon購物,十一歲就能當工程師設計APP程式,二十一世紀的競爭力是「創意」,企業要的不是書讀最好的員工,而是有創新能力,台灣教育要「轉型、轉念」,如果還是照老方法教學,就是大錯特錯。

蔣偉寧回應,目前國小教學還算正常,但考試領導教學的問題在國中相當嚴重。台灣學生人數會逐漸減少到每年只有十多萬人,卻有一百六十多所大學,不宜光用學科考試去篩選學生,希望透過十二年國教釋放學生的考試壓力,活化國中的多元教學。

至於大學考試考五十%的課外知識,蔣偉寧認為,概念不錯,但執行起來會有困難,會有很多家長、學生擔心考試沒有範圍,他認為,可透過甄選入學落實,讓大學藉由學科之外的方式找到合適的學生。

2012年9月7日 星期五

法國小孩從小到大都沒考過選擇題!

不考選擇題 法國不是背多分

       

台灣立報【記者鄭諺鴻台北報導】2012/9/7

 

不考選擇題的法國教育,創造了多元繽紛的文化大國;愛考選擇題的台灣,可以從法國的教育得到什麼啟發?今年6月法國舉行全國性大會考,特殊考題及方式引發台灣教育界熱烈討論。旅法十年的作家劉麗玲分享法國教育經驗,探討台灣與法國教育的優缺點。

 

「法國小孩不考選擇題?」劉麗玲給了大家肯定的回答:「不考!」曾任教法國里爾第三大學中文課程,隨夫婿定居法國十年的她,長期觀察法國的教育,發現法國的選擇題和台灣不同,老師不給學生選項,反而是問問題,請學生思考之後做答,類似簡答題概念。

 

讓孩子朝興趣領域發展

 

有回她與夫婿家族聚會中,聊到兩國的教育文化,當她提到台灣的考試有「多選題」時,家人們十分訝異,認為答案不該侷限於少數的選項中。

 

「我從小到大都沒考過選擇題!」她的法國先生告訴她,這是她遇到的第一個文化衝擊。法國的孩子不知道什麼叫「考試」,因為他們的升學制度較無壓力,每個孩子可以針對自己有興趣的領域學習。她思索:「一個國家怎麼可能不考選擇題?」旅法十年中,她不斷追尋藏在心中的困惑。

 

劉麗玲解釋,法國教育跟台灣有點像,法國教育分成學齡前、初等(5年)、中等(4年)和高等(3年),初中與高中畢業都需要經過文憑考試,初中畢業文憑考試(brevet)已達80萬人,高中畢業文憑(bac)考試也有70萬人。法國的特殊情況是,只要學生成績達到錄取標準,就一定能入學,學校不得拒絕,然而,不是每位學生都能適應學習,導致中途休學的人數也不少,她認為這是法國教育應重視的部分。

 

「這個世界沒有不需要競爭的地方。」劉麗玲一針見血地指出,快樂學習不等於沒有學習壓力。她以瑞士為例,有個專門修理鐘錶的學校,需要念7年,物理和化學科還要加重計分。法國規定學生要念學區高中,高中畢業文憑會考(bac)分成普通高中畢業會考、工藝技術高中畢業會考及職業高中畢業會考,如果選擇職業高中畢業會考,畢業後有80多種專業可選擇,相當於台灣的高工、工商和高農。

 

培養學生獨立思辨能力

 

法國教育的核心是培養學生「思考」及「邏輯」能力。劉麗玲以法文考科舉例,媽媽帶著兩個小孩到海邊玩水,過一會兒,哥哥很緊張地跟媽媽說:「妹妹淹死了。」媽媽嚇得趕緊過去一看,原來哥哥把妹妹埋在土裡。她說,這個考題就會詢問學生:「為什麼哥哥說妹妹淹死了?」因為法文中有很多單字用法雷同,或從某詞彙要學生改寫相似或相反詞;更有趣的是,考題還會假設如果爸爸來了,要怎樣設計三人之間的對話。

 

劉麗玲認為,法國教育訓練思考及邏輯能力的核心概念,讓學生不必死背課本,發展思考與判斷能力;而台灣的升學以考試為導向,學生習慣「背多分」或「講光抄」,很難培養出獨立的思辨能力。

 

面對即將上路的12年國教,該如何將學生從填鴨教育解放出來,適性發展並且因材施教,是台灣教育的大考驗,也關係台灣社會的發展與未來。法國教育並不完美,但從中帶給台灣教育的啟發,有助於在混亂的黑暗中,尋找一線光明。

2012年9月5日 星期三

�教�科�(2012/9/4�合副刊 作者衷��)

�教�科�

如果教育制度怎�改都不�,我��改什�?�好�生的形象可以由�琴��下�棋打高�夫等「才�」堆�出�的�候,��制度便已�向�本家的那端�斜了…… 

 

衷��/2012-09-04/�合�/D3/�合副刊

 

白�非�,�教�非教育��

 

大�指考落幕了,教改至今,目的�手段背�的��方�未艾,十二年�教的���已沸沸��。

 

我想,不管家�、�校、老�、�生、�家、�者,在������的�候,都�碰�到一���──

 

什���呢?教育,至少中等以上的教育,它��不是一�「作育英才」、「�迪後�」、「�往����」等堂而皇之的命�,而是一�赤裸裸的�源分配,�後是社�地位分野的命�。

 

�什�必�千辛�苦,投注大量心血�金�,�孩子送���激烈的窄�去?

 

因��人父母者的心中,一�窄�,����;�不了窄�,人生可能就��成像�燕姿〈遇�〉�所唱的一般:「我看著路 �的入口有�窄」。

 

在��民主的�代�,我�其�很���但��如山的是:真的有�族的存在。以前它源自於��治者的血胤��,也就是父�的授精或是母�的�道�定了孩子的一生;今天,「�族」�以「山�」、「豪�」、「名媛」、「�派」、「�徒」等名目,用精巧但更�底的方式,在政��域�根��。

 

不�台�,教改�公心�的美式教育,它的起源地美�,�百�非富即�的����,有��人的孩子,中小���的是公立�校?�年前我的印象是:一�。�在大概也��了。

 

所以,如果�法子一出生就含著金�匙,至少你得��用著金筷子的人──有什���能比得上十年同窗,笑��共,同袍同�的同���?民��期的��空�官校,大��有一�:「升官���走�路,�生怕死莫入此�」,�今的情形是恰恰相反,�了那扇名校的窄�才算拿到升官��的入�券。�份家�、�校、社��於教育投�的狂�,名目上是�了孩子的前途,���是提早算�秤量孩子��的「人�」��──同���的��+�族血�的攀附。

 

所以,我�不能在「受教�」、「免�入�」、「多元�才」、「全面免��」、「�助�能�性�展」等���打�──���不出��的��。如果要比附任何�史上的��,我��把教改��代的�才制度放在一起比�。

 

�教�科�

 

古代中�「正途出身」只能向政府�展。而人才的�拔制度,�先秦的百家�士毛遂自��始,到了��第一帝�成形,「察�徵辟」的方式是�主流。就是一�由中央政府或是地方政府的高官,在各自的��之�,�有才�、品行好的人才推��中央政府任用的制度。花�很多:有孝廉(孝�正直)、茂才�等(才�出�)、�良方正、孝悌力田(孝�友�且�田努力) 等等。

 

它的流弊�而易�:�拔政府官�的�力掌握在地方�力派手�,�生後�者必�依附��才能出�,�家�才的�力,�成��施加私恩的工具。��方法到了�末��走入了死胡同,人才流通的管道��,��就有「以孝�出名的人,�把父�扔在一旁�居;�是��出�的秀才,���都不�。根�身家清白�苦自�的��所�拔出的官�,像泥巴一���;以家世高�擅��事的理由所�拔出的��,像�畜一��小」的�刺�法。(「察孝廉,父�居;�秀才,不��;清白寒素�如泥,高第良�怯如�」)。

 

接著�起的是�人�泛�病的「九品中正」。其���制度一�始�那�糟。它是魏�南北朝�了�正察�制度的弊端,�著��才��透明化,��合中央�地方矛盾的制度。所有的人分成「上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下」等九�,然後根�品�的高低,分�推�到政府�任官。

 

方法科�了,�果��不忍睹。原因在於:各地中正官仍然是由豪�出任。起初�被�之人的德行能力都�比�重�,到了中後期,���成重�第、身分,不重才�的�象。

 

然後出�了科�。��千�人�咒或�歌,存在一千三百年的��制度,最大的��是:它有著�一的考核��,意�著��均等──至少名�上的平等。它���、考�、�政三者�合,�著�造出�用知行合一的理想境界。

 

�加科�的考生�源有三,根�唐制,一叫「生徒」,就是各地��的�生;�有一般考生,叫「��」;另外�有「制科」,就是那些知名人士�皇帝特�前���的特例。大家坐一�的�房,考一�的�目,在同一�榜上分高下。

 

但真的平等了�?科�的��是:必�要有人��生�,�一出生就整天伊呀吟哦,之乎者也。而�族就�起了供��些不事生�的�食者�他�的眷�的��。衣食之�也就�了,�了要知道最新的命���,熟悉考古�,要跟同年起「文�」;�了要�造一定的知名度,要去通都大邑��,交�有力人士。翻�一本《古文�止》,中�就有多少��干利�、求功名的文章?�仙李白有〈���州�〉;「文起八代之衰」的�愈有〈後十九日�上宰相�〉、〈後二十九日�上宰相�〉;「汪洋澹泊」的「小�」���有〈上疏密�太尉�〉。不管文章再磅礴宏肆,最後不外乎都是祈求前�上官能一�垂青。

 

所以,血淋淋的��是:���代人�衣�食,全力供�,才能出一�金榜�名、光宗耀祖的案例。如果你真的以�只�一介傻�生,�有任何�力的支持,十年寒窗就能天下�名,太天真了。

 

我�的�立大�名校�,在十二年�教多元入�的方�下,���有多少豪��族,多少城市中���/�工��的子弟?他�的人�分配,能不能符合��平等的原�?

 

公平中的不公平

 

有意�地注意到�取名��地�分配,�在制度��上有所��的,是科�制度接近成熟或是僵化的�候──明朝�清朝。中央政府基於地�平衡���流�的考量,事先�定好了�取名�。我想���例子,���忍耐底下�些枯燥的�字:

 

以乾隆初年的���取�人名�分配而言,京畿所在的�天府120名,江南114名,浙江、江西各94名,�南54,�州36……如逢恩科,各省准�增加名�;如果每多向中央政府�送三十����,�可多�取一名。我�其�已�可以清楚地看到地理差�:愈靠近中央、愈富庶的地�,名�愈多;而�瘠的地����如何,也一定�有保障名�。

 

再�看��,��考�更�重要,因�一��取即可直接分�任官,地�的名�分配更�明�。洪武初年,南北�取人�分布不均,明太祖朱元璋�曾因�有一次考��取了太多南方人而�了主考官。明朝後��定:按地�分�南、北、中卷,按比例�取。大�上,以�江�界分�南北,��川桂以及朱元璋的老家安徽��周��中。

 

清朝�於����施分省定�,根�考生��,�出��,然後根�省分大小、考生人�作出分配。�於特殊��地�有特�待遇,例如台�考生每�京�加��10人,�可�取1名。而根��穆先生的�法:直到清朝末年,每次��都��甘�保留1530��士的名�。

 

除了地理籍�之外,�考�考生的社�����。清朝�定:高官子弟�卷另行��,�作「官卷」,另行�定�取��,以保�平民能�入仕,社�能�流�。

 

但所有�一切力求均衡的手段,都不�功名利�的�惑。除了旁�左道的「捐官」、「恩�」之外,科�制度�一�始,便��人情、走後�的「科�舞弊」��不了��。案例最多的是清朝,有�治�天��大�、康熙江南��大�等。比�不�人所知的是:新文���的大��迅,他的祖父竟也曾��在一�著名科�案中。

 

�迅的祖父叫作周福清,1893年的��,他派人致函考官,�有二��:一�一��的�票,以及一��有五位考生姓名,��明:我�五人的�卷,都�嵌入「宸衷茂育」字�。送���也就�了,他竟然�教送信的�人��索取收�!如此白目,有�敢收?�窗事�之後,周�振振有�:某人某生皆如此送�得中,�何我�不可?�果被判了一�「��侯」,坐了八年的牢才出�。

 

不知二十年後大�疾呼「吃人的�教」的�迅,下�之�是否有著「�先人�」的�尬?

 

拆解政�合一的定�炸�

 

我�拉回��教改的��。不管怎�改,任何教育�才制度的「定�生」的特性不�,再怎��好的��也�被扭曲。因此,制度必���透明,就像以前的�考,�然痛苦,可它�三���之子得以�上��,灰姑娘也不�一出生就注定在清�公司退休。教育,其�是一���的手段,它能打破��的藩�,�造社�的活水。

 

但,如果教育制度怎�改都不�,我��改什�?

 

我��思考:�制度面切�或者至少�少「教育-�本」、「政治-��」的��。�好�生的形象可以由�琴��下�棋打高�夫等「才�」堆�出�的�候,��制度便已�向�本家的那端�斜了。

 

而政��的�合更是一�都不正�──它只�造出�婪短�的政客�不求上�的企�家。理由�比��:�政者如果只看到自己的荷包,就不可能冒天下之大不�,做出明智的中�期�策;而服膺「效率第一」的商人,�很自然地�向「�最容易的�」──��、炒�、�吞、��、�低工�、主���,再用�些「超�利�」�助政客��界,�自己的代�士送�政府或大�做更多的�航。��斯密的「看不�的手」在此完全�能�力──�公�的信仰永�不可能���金�的垂涎。

 

194731日,中央研究院�史�言研究所所�,也是一代自由�立�人,後�出任台大校�的傅斯年在《世���》�《�察��》,��宋氏家族的��枉法,聚���,�出了〈�豪��本之必��除〉的��檄文:

 

古今中外有一�公例,凡是一�朝代,一�政�要垮台,�不由於革命的�力,而由於他自己的崩�!有�是自己的矛盾、分裂,有�是有些人�心致力,加速自���,唯恐其不�……真好比一�人身�中的寄生�,加�繁殖,使��人的身�迅速死掉。

 

美��邦�查局�查��:宋子文「�始�任公�的�力十分有限,而(至19431月)他已��蓄七千多�美元」。美�作家米勒在�後��杜����,�一系列的�查�字秀�杜氏看,�得他破口大�:「他�都是�,��都他�的是�!他��我���送去的三十八�美元中偷走了七�五千�。」

 

��政�/��不�之�的��,便是�宋任�政部�、行政院�等高官之後才迅速�化的。

 

前述傅斯年的文章�尾是���的:「豪��本����,中����家的形象!……今天我�要�得�惠帝不愚,因�他�到公��的蛤蟆叫�,他�是(�)公的(�是�)私的!」

 

�惠帝可能真是楚狂接�之�的大智若愚人物,在「何不食肉糜」的�可�形象��下,他�出了所有�治�施政的根本��──怎���合「公�私」、「��富」、「食人�食於人」的矛盾!

 

 

夏惠汶談12年國教:親師應還給學生選擇權

夏惠汶談12年國教:親師應還給學生選擇權

 

台灣立報【記者鄭諺鴻台北報導】201294 下午10:13.. .

 

12年國教為何引發人心惶惶,滿頭銀髮充滿智慧的台北市開平餐飲學校創辦人夏惠汶一針見血地說,那是對未知的恐懼。

教育部長蔣偉寧和台北市開平餐飲學校創辦人夏惠汶4日受教育廣播電台之邀,以「教師與家長是推動12年國教成功的關鍵」對談。蔣偉寧說,過去認為讀高中最好,讀不好書才選高職,這是刻板印象。技職教育也可以是第一選擇,主動學習才有成就感。

許多家長擔憂12年國教匆促上路,蔣偉寧表示,103年將有75%的比例是免試入學,高中職體系發展會更完善,目前教育部透過各式宣導,和各級學校家長會溝通,協助家長認識12年國教。

「過去選填志願時,20個志願當中大家可能都相同,勢必得從中做比序,如果住家附近有一間不錯的高中職可選擇,就能針對興趣或志向篩選。」蔣偉寧說,家長都希望孩子成龍成鳳,但每個小孩個性不相同,家長應與孩子多互動,發掘孩子的興趣,透過適性輔導,從國中開始,一步步導引人格發展及人文素養。

家長習慣將過去經驗值套用在孩子身上。蔣偉寧說,過去40幾萬人的考生,必須靠考試來做分類,一次定生死,現在考生只有十幾萬人,希望大家能選擇有興趣的方向,適性成長。老師應定期和學生互動,清楚知道學生狀況,要全面實行而非蜻蜓點水。

夏惠汶認為,教育的本意是讓每個孩子都有出頭的機會,大家擔心升學制度改變,念不到理想的學校,那是「表層結構」;後現代社會面對未知是必然的,如過去發明電腦的人也沒想到會現代科技會如此發達,這是「深層結構」。「幾年前曾有個孩子,高三上學期跑來告訴我說:『畢業後不想學餐飲了,想改學國文。』我很高興,因為他知道自己的目標在哪。」

「孩子真正想做的,他們會盡力去完成。」夏惠汶說,國中教育應引導學生試探和學習,高中階段是準成人教育,15歲到18歲的孩子要準備承擔社會責任,會開始選擇,為人際關係、未來和人生負責,這些東西都不在課本裡面,而是在課本之外學習。礙於過去升學導向認知,家長和老師都會先要求考上大學再說,讓孩子無選擇權。

蔣偉寧引用雜誌調查數據,有95%的老師認為12年國教的推行是改變的時刻。他認為國中教學要平衡學科跟非學科,五育發展相當重要。他說,學生的態度對了,學習就對了,想學什麼無遠弗屆;如果都是壓力,學習就處處是阻力。

2012年9月4日 星期二

誰有權對小孩做實驗?(李家同 聯合報)

誰有權對小孩做實驗?

 

【聯合報╱李家同╱清大榮譽講座教授(新竹市) 2012.09.04 01:49 am

 

如果一個藥廠要推出一個新藥,是不能隨隨便便就推出的,必須經過非常複雜的檢驗制度,包含動物實驗和臨床實驗,臨床實驗也要得到病人同意。可是有一種人對教育有特別新的想法,卻有權立刻下令實施。

上次教改將建構式數學列入教改項目,實施結果使大批學生數學能力大幅下降,這些學生成了這個實驗的嚴重受害者,現在回想起來大家都感到困惑,為什麼有人可以將無辜的小孩子作為實驗對象。

前幾天我看到基北區的特色招生題目,有一個題目中的句子是:「房子的旁邊是房子的旁邊是房子的旁邊是躺著的一條路,路上站著一個手提米黃色油漆桶的女人」,根據這些句子出了好多題目,這些句子引起很多困惑和恐慌,因為考試題目問為何作者要寫這樣的句子,後面還有一段提到為何文章中油漆是蛋黃色的。我們誰都知道文學家的原始想法是不能拿來作為考試題目的,因為作者隨便怎麼寫,不同的讀者可以有完全不同的解釋。這也就是文學的奧妙之處,未來的考試如果是這種樣子,我實在不相信我們可憐的孩子能夠應付。

考試題目中還有一題是數學的,居然強調情境;數學的敘述絕對要精確,不同的人只能有一種解釋,因此絕對不能有情境,這是普通常識。我將那個題目給一些大學教授看,大多數的人根本看不懂這些題目在說什麼,可是有二位教授回答了這個題目,兩位教授的答案完全不同,看他們的解釋就知道,他們對題目原來的意義也有完全不同的解釋,最有趣的是他們的答案又和報紙上公布的標準答案完全不同,而且根據標準答案他們都得零分。

這些題目使我感到有人正在悄悄地進行一個教育大革命,我的問題是為何他們有這種權力,政府正在雷厲風行的推行免試升學,也是在推行一個沒有經過檢驗就貿然實施的新教育,值得注意的是這種新教育會不會製造新問題而且帶來新災難。

我們怕病人被有副作用的新藥所害,所以訂出嚴格的檢驗制度以確保新藥不會造成嚴重問題。教育當局也應該在推出新觀念之前謹慎考慮,因為教育對小孩子的影響非常深遠,不好的教育制度對於小孩子往往造成不可抹滅的損害。

我們應該確立一個觀念,就是教育可以做小幅度的改進,但絕不能輕易地做大幅度的改革。尤其我們不能看到外國的一些制度就將他們搬到國內來。我們最近不斷有教育上的改革,大家實在應該停下來靜靜地想一想,這些改革真正的改進了我們的教育嗎?我們當年希望能夠打倒補習班,補習班數目是增加還是減少?如果我們一直沉迷於改革一定是好的,結果我們看不到改革的好處,但是造成學生、家長和老師的困擾卻又是顯而易見的。

 

 

 

 

 

2012/09/04 聯合報】

2012年9月3日 星期一

說十二年國教的中學科學課程

說十二年國教的中學科學課程

 

作者: 本報訊 | 台灣立報 201292 下午9:13.. .

 

■科學月刊

■劉源俊 (任教東吳大學物理學系)

本文先略說科學的意義與價值,再說中學科學教育的要旨,

然後試為未來的中學擬訂新課程;最後以物理課綱為例,說科學課綱的大原則。

 

(詳見附件)

《教育論壇》十二年國教與新技職教育

《教育論壇》十二年國教與新技職教育

 

.台灣新生報 201293 上午12:05.. .

 

文╱吳福濱

台灣重大教育工程「十二年國教」,103年正式啟動上路,目前高中職免試升學比例、超額比序辦法、學區劃分,仍然是各界囑目焦點,但是今年高中職申請入學,已經有許多成績前5%學生,紛紛申請進入高職就讀,技職教育受到學生青睞,今年特別明顯許多,大學、技職的需求似有翻轉現象,呼應了許多民間聲音,要求重視技職教育的呼籲。

近幾年失業率居高不下,今年失業率大增至4.31%,尤其令人深刻印象的是15~24歲失業人數、比例都居各年齡之冠,失業率激升至12.9%;年輕人對此現況焦慮,反應在選擇技職學校就讀的數字明顯上升。不過人力公司調查結果,目前技職畢業生因為「一技之長」容易就業,但是投入職場後,有很高比例認為自己的技術能力不足、證照沒有價值、所學課程內容與企業銜接困難,七成學生在就業一年內都想轉換職場,新的職業不是大學或技職所學內容,或者與所學關聯不大、學非所用,也就是目前的技職畢業生,當初性向探索不足,所讀科目並非興趣所在;另一原因則顯示出,技職教育培養不出有能力的本科生,沒有專業優勢或技能不符巿場所需。

幾天前,教育部蔣偉寧部長與產業界舉行座談會,驚訝地發現人力培養出了大問題,技職教育產出的人才,與產、企業界需要人才,有嚴重落差。各產、企業界代表反應,不只是技術、設備大幅落後,連高職部份教材仍有30年前陳舊內容,從未修正與時俱進。

蔣部長事後做了一些回應,雖然都是當務之急,例如成立「跨產業與學界聯盟」,加強產學合作,鼓勵各區域學校主動與各工業區產業聚落合作,加強工作媒合,並將研擬「人才培育白皮書」,對此各界欣見教育部高效率面對失衡的技職教育,不過,長久之計仍必須仔細面對,才不會頭痛醫頭,治標不治本。

十二年國教啟動了,可預見學生將大量選擇技職學校就讀,人才巿場上,企業嘆無才可用,畢業學生卻找不到工作,如何改善?首先必須把技職教育的目標定義清楚:

一、技職教育是以就業為目標,而不是升學為目標。

自從大量專科學校轉型為學院或大學之後,技職教育明顯學術化了,對學科分數的重視顯現在入學招生辦法中,導致高職階段也比較重視學科,對學生的課程沒有放?選修節數,技術培養變成了附屬品,證照跟普通大學證書一樣稀鬆平常,沒有被巿場肯定,漸漸升學主義從高中擴散到高職。

二、技職教育課程設計應該和市場需求結合,引進產企業人才任教並將技能檢定委託產業公會承辦。

產、企業對技術的要求落實在檢定標準上,自然學校就必須跟上腳步,落實技能訓練,讓檢定證書有一定的認同與價值。

三、企業界在技職教育必須有主動參與的平台。

產學合作的主動權應該分配給企業,巿場經濟的脈動才會進入學校,畢業學生永遠適合企業所需。

台灣教育另一個大問題是「教育品質」,政府不敢去碰觸,也是教育沈淪的重要原因,教師知能與工作熱誠是教育成功重要的因素,教師的薪資、保障、福利與在台灣公務界都是前段生,但是工作時數卻是美國教師的三分之一強,也是亞洲國家的吊車尾,多數老師珍惜工作,可是仍有許多怠惰情節經常出現,教師素質與師資培育大有關係,但是更重要的是進入正式教職之後,政府便不再提供進步的動力,也沒有適當的評鑑制度,形成教師對進修成長的內在動機不足,教育素質日漸粗糙,一套知識幾十年通用,這在技職教育更加明顯,因為產業技術提升快速,所以三明治教育不應只在學生適用,在教師身上也應該適用,才能在學術與實務求得均衡,至於學院、科技大學教授們,如何在學術研究、論文發表之外,多和產、企業合作,教育單位應該訂出辦法,獎勵在實務技術研發獲得企業採用的教師。

最近一則新聞,南韓大企業不再迷信文憑,重視工作熱情,大量進用高中職生,進行內部培訓,訓練合格後比照大學生資格,原因是長期以來發現學歷只是參考罷了。南韓政府也發現教師素質與教育品質息息相關,在教師得組工會後,馬上立法訂立嚴格教師評鑑制度,獎優汰劣提升教育品質,韓國這幾年的快速提升,與他們勇於面對問題,有很大關聯;而這些問題台灣也已是到了無可迴避的地步了。

台灣另一大問題是家長觀念,對文憑的重視是家長最大的盲點,分數、名次、進入好大學是台灣多數家長最驕傲,也最感到虛榮的事情,孩子的能力、天賦專長都埋沒在分數競爭之中;發現孩子的能力,讓孩子快樂學習才是家長該重視的事情,可是往往以愛之名,毀掉孩子的天賦智慧才能,父母親卻不自知。

尊重孩子的選擇,支持孩子發展興趣,是台灣父母重要的課程,最近朱敬一主委的女兒,柏克萊博士重拾興趣,學成回台擔任糕點師父,尹啟銘主委也津津樂道女兒的勇氣,大學會計系畢業後,向尹主委提出生涯規劃,音樂工作是她追求的夢想,出國學音樂前,勇敢向父親說「女兒完成你的期望,接著要追求我的夢想」,在日本從事音樂藝術工作,這兩例年輕人尋夢故事令人感動,也可以給許多學生做為榜樣。

不過,可以有機會尋夢的學生,家庭背景通常是中產階級,依據研究報告,中低收入或弱勢家庭子女並沒有太多選擇的空間,走錯之後重新來過幾近不可能,大都只能隨著正常教育模式隨波逐流,政府教育單位才是選擇與機會的主導者,有著無可推卸之責任。

技職教育一向不受政府重視,這可從經費補助編列看出端倪,一年3億元只是杯水車薪,如果要檢視蔣部長的技職重生決心,明年對技職教育承諾的「200億預算」、「人才培育白皮書」、「跨產業與學界聯盟」的實現,也許是十二年國教所主張─重視多元發展,建立務實技職教育的開始;至於改善教育品質,偏鄉教育資源投入,完成學校優質化,儘早達成多元免試入學目標,更是十二年國教成功的關鍵,國人拭目以待!

(作者為全國家長團體聯盟「全家盟」理事長)

頭路難找 台成清交博士班竟缺額

頭路難找 台成清交博士班竟缺額

 

〔自由時報記者胡清暉、林曉雲╱台北報導〕201293 上午4:27

 

博碩士失業率已升至三.三二%,高過專科的三.一七%,「流浪博士」問題日益嚴重之際,今年台成清交等頂尖大學的博士班考試報名人數均創新低,台大報名比去年大減三百人,有十系組錄取掛零,台大博士班缺額高達三○五人、達招生名額近三分之一,台、成、政大甚至有一些系組博士班根本無人報名。

大學博士班數量逐年劇增,一百學年已破八百班,博士班人數到九十九學年達高峰三萬四千多人;根據主計總處統計,近年每年畢業博碩士超過六萬人,具博碩士學歷者即將破百萬,高級人力的就業難度越來越高。

台大前研究生教務組主任戴娟姿指出,相較起來,電資、理學院博士班平均五.五年才能畢業,文、法、社科學院平均要七年,投資這麼多的時間及精力,未來前途卻充滿了不確定,即使是台大博士,目前想在中南部的科技大學找到教職也很困難。

在此情況下,今年台成清交等頂尖大學的博士班報名人數創新低,普遍下降一成六至二成;台大只有一六三○人報名,比去年大減三百人,且超過二十個系組的招生名額多過報名人數,台大森林環境暨資源系(在職)甚至無人報名,招生掛零的有人類系、藝術史、生物統計學組等十個博士班。

至於成大,三年前還有一千三百多人報名博士班,今年只剩七百多,且建築系丁組、工程科學系戊組、環境工程系乙組無人報名。

交大報名人數也從前年的八七○人驟降為今年的四八三人,少近一半;清大則從前年六九九人降為今年四六一人;政大也比去年減少一六五人,統計系(在職)、企管系B組、應用數學系(在職)都無人報名。

鑑於缺額嚴重,台大曾開會討論,鼓勵博士生在五年內畢業,也想把招不滿的博士生名額挪到碩士班。台大主秘張培仁表示,會加強博士班和產業界合作,且幫忙爭取獎學金,減少經濟壓力。台大生農學院則分析,農學院博士班出路不差,除了教職,也有三分之二去公務體系、生技產業,多個系組今年沒招到生,可能分組分太細,會考慮合併。

清大教務長陳信文則認為,理工科碩士畢業就可進產業界,但繼續念博士,五年就損失五百萬元學雜費及可能收入,出路未必較好,這也是近年來清大工學院博士班報名人數降最多的原因。

教育部次長陳德華表示,國內博士班是有供給過剩問題,教育部將檢討招生名額,而對於有大學希望把博士缺額流到碩士學制,還需通盤檢討是否適當。

紀念台灣學術界一位幕後英雄

紀念台灣學術界一位幕後英雄

【聯合報╱嚴震生】 2012.09.03 01:49 am

 

我的一位退休同事最近過世,就如同他在生前一般,他希望後事保持低調。不過,這位台灣學術界鮮少人知的幕後英雄,卻是值得撰此專文,懷念他的敬業精神及對學術出版的認真態度。

國際關係研究中心在戒嚴時期是政府唯一的智庫,它提供許多政策建言,許多主管也都為政府重用,對制定大陸政策及處理外交和國際事務,作出重要的貢獻。在對岸尚未開放之前,因為收藏了許多外界無法看到的「匪情」資料和研析,是中國大陸研究的重鎮,許多美國和歐洲的中國問題專家,都是靠這個中心的圖書館,完成他們的博士論文。

更重要的是它所發行的中英文期刊,是相關領域中歷史最為悠久者,其中的Issues & Studies更是國內英文的期刊中,最早列入社會科學引文索引(Social Sciences Citation Index,SSCI)的刊物。前國際關係研究中心副主任,也是後來出任研考會主委並擔任過立法委員的魏鏞教授,是讓此刊物列入SSCI的幕後推手,但我這位同仁則是讓此刊物長期保持高編輯水準的重要靈魂人物。

他擔任這份刊物執行編輯超過卅年,對每一篇論文都詳加研讀。首先,他會將投稿文章的論文格式調整到符合期刊的要求,才會送給主編及編委決定外審人選。雖然他可以依格式不符合而拒絕收件,但體恤學者不可能熟悉每一種格式,而希望至少在論文通過前,給他們一次機會,因而願意自己多花一些時間協助他們。更重要的是,送出去的稿件儘管不一定具足夠學術價值、獲得接受,但至少在審稿人的眼中,是一篇符合形式要件的文稿,有助於維持刊物的信譽。

其次,他會查看每一個註解和參考資料,確認這些都是引用文獻的正確出處。這項工作在今天或許看來沒有這麼難,因為網路發達,只要願意投入時間,大都可以查詢到相關資訊。但是他是在七○及八○年代時就開始在中心的圖書館認真查詢,有些作者隨便編一些專書或期刊的出處,或是自行捏造引用的頁數,都難逃他的法眼。他有一套查驗的方式,不僅努力確認作者文稿中的人事和專有名詞無誤,也會判斷文獻的相關性。

再者,由於長期投入編輯工作,因此對期刊論文的格式要求特別敏銳,什麼地方該用大寫、什麼資料得用斜體、標題該如何分段、該如何正確使用標點符號等,他都可以立刻看出錯誤所在。在中文期刊及中文專有名詞必須採用漢語拼音呈現時,他也能很快進入狀況,確保許多對此拼音方法不熟悉的台灣學者,不至於犯錯。

最後,他對論文當中一些專有名詞有疑問時,也會和作者溝通,而不是擅自更正,展現對學術專業的尊重。當然若有人抄襲或是用翻譯代替創作,甚至是舊稿再投,他也都能夠一一辨識,讓刊物的內容不違反學術倫理、編輯永遠符合專業規範。許多國外的學者,在和他互動後,也都對他的專業讚不絕口。

這位編輯的工作相當瑣碎且重覆性高,但他卅年如一日,每天準時上下班,將分內工作兢兢業業做好,直到三年前因眼力漸差,無法負荷,才提前退休,但沒想到這麼快就離世,讓人感到無限惋惜。

最近台灣輿論界的熱門話題之一,就是人才的引進。從一些國際性指標來看,或許構不上是人才,但卻是讓我們擁有一份具國際性指標期刊的關鍵,他的敬業精神,才是更需要具備的條件。對了,他的名字叫作張深俊。

(作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)