大學評鑑 不該為排名或獎懲

大學評鑑 不該為排名或獎懲

 

【聯合報╱許士軍╱台灣評鑑協會首任理事長（台北市）】 2012.07.14 03:03 am

 

最近大學評鑑引起中研院院士在內各界人士的關切，甚至有主張暫停辦理，以待妥切規劃並建立共識後，再行實施。

 

事實上，世界各國都有高等教育評鑑制度，顯示大學評鑑已構成世界高教制度重要一環。經由評鑑，一方面讓社會認識大學在現代社會中所扮演的重要角色；另一方面，也讓大學發現本身所投下的努力，是否與現實世界發生脫節。更現實地說，經由評鑑，讓廣大學子與雇主在選擇學校與選用人才時，多一層瞭解。

問題在於，評鑑制度是否能幫助達成上述目的，本人認為當前制度至少有兩方面，值得斟酌改進。

 

首先，評鑑應做為學校本身謀求自我改進之途，而非教育部決定獎懲或退場之依據。在後一作法下，大學本身為求表現良好，隱惡揚善，而評鑑者亦不免心有顧忌，手下留情，反而掩蓋真相。

其次，基於大學應配合社會多元化之需要，亦為政府所強調之政策，而非在排名基礎上，競向某種標準化標竿看齊，不同學校應謀求發展本身特色。然而，在目前整批評鑑的作法下，雖然在設定評鑑標準上，已顧及不同學校之條件，但是綜合多所不同學校狀況後，基本上仍趨向於一般化，結果反而不利於學校各自發展特色之努力。

筆者在擔任台評會理事長期間，曾應日本文部科學省之邀，就大學評鑑制度進行交流，發現日本政府規定，大學必須在五年之內接受一次評鑑，但文部科學省本身並不直接辦理評鑑，受評大學可在政府核定之四家民間專業評鑑機構中，任選一家接受其評鑑，並自行付費，但此等評鑑機構接受文部科學省之監督，以免徇私放水，以維持其評鑑品質水準。

尤具意義者，在評鑑中，受評學校必須自行陳述本身之辦學理念與定位，評鑑專家乃在此基礎上，給予這所學校專業與客製化之評鑑，提出供校方參考之建議。相形之下，如果根據標準化之評鑑項目，給予評分並排名，只是做為獎懲之依據，根本違背評鑑目的與意義。

 

【2012/07/14 聯合報】