2012年10月12日 星期五

教師法修法草案 18萬教師將全面強制評鑑

教師法修法草案 18萬教師將全面強制評鑑

 

中廣新聞網 20121011 下午3:14.. .

 

行政院會今天通過「教師法」修正草案,未來全國18萬多名高中職及中小學教師,必須接受全面強制評鑑,如果評鑑一直沒有通過,將會面臨被解聘或不續聘。另外,當教師認為行政措施損害自身權益時,除了可以提出申訴之外,也可以依照「勞資爭議處理法」申請救濟。

 

行政院會11日通過教師法修正草案,全國18萬高中職和中小學教師,未來將全面接受強制評鑑,如果評鑑一直沒有通過,將會面臨被解聘或不續聘。為了配合教師強制接受評鑑,草案也修正教評會的成員,除了現行的教師代表、家長會代表之外,應再納入與教育相關的專家學者或社會公正人士,條文同時刪除教師代表不得少於總額二分之一的規定。

 

草案也增訂,當教師認為行政措施損害自身權益時,除了可以提出申訴之外,也可以依照「勞資爭議處理法」申請救濟,並且增加處理期限、追究處理逾時的責任,以避免申訴遭到延宕。不過修法條文明訂教師「在校服務期間」的明確定義,雖然日前引起教師團體的反彈,不過院會還是通過教師在學校的期間,應不少於學生在校作息的時間,換言之只要學生在校,老師就要在校。

 

教育部長蔣偉寧強調教師教學是12年國教成功的關鍵,教育部也已經將教師法修法,列為立院本會期的優先法案。(責任主編:董媛瑜)

韓國 學生補習到凌晨

蔣偉寧:不羨慕韓國 學生補習到凌晨

 

作者: 記者陳智華╱台北報導 | 聯合新聞網 20121012 上午4:05.. .

 

人才議題夯,不少立委認為我國人才制度可借鏡國外。教育部長蔣偉寧昨天在立法院說,他不羨慕韓國,因為韓國學生補習到凌晨一、兩點,四十歲沒進大公司就被視為沒成就。

 

國科會主委朱敬一也說,台灣的人才培育不能抄襲韓國、新加坡、香港,香港沒有製造業,新加坡國防預算很少,都不太能和台灣比較。

 

立法院教育委員會昨天舉行人才培育與發展專案報告及備詢,邀請教育部、國科會、青輔會、經濟會、勞委會官員列席。

 

蔣偉寧說,他從韓國考察回來,韓國高中生補習到凌晨一、兩點,政府看不下去,規定只能補到晚間十點,四十歲沒有到大公司就被視為沒有成就,韓國人的生活比台灣辛苦太多。

 

蔣偉寧說,他唯一羨慕的是韓國教育經費占GDP百分之七點六,比我們多。

 

蔣偉寧認為,台灣有人才危機,但不該把所有事情都看成最壞,否則信心會被打掉了,現在是台灣人才的高峰,未來要往上還是往下,就看現在的努力。

 

朱敬一說,國科會將與經濟部共同推動產學「大聯盟」和「小聯盟」計畫,來促進產學合作、縮短學用落差,十月底公布細節。

 

朱敬一表示,過去做的產學合作計畫,是由個別企業提出申請,都是單點式合作模式,未來將採取聯盟概念推動,「小聯盟」是以技術為核心的平台,國科會補助大學成立核心技術實驗室,例如某大學成立馬達技術研究中心,來串聯有共同技術需求的相關企業。

 

「大聯盟」針對未來有可能發展的領先技術,結合上、下游產業,發展有國際競爭力的產業,例如下一代的晶片、記憶體、電動車等。大聯盟是由企業界出題目,告訴大學要研究什麼,培育那些人才。

2012年10月9日 星期二

宣傳12年國教 摺頁進超商

宣傳12年國教 摺頁進超商

 

中央社 2012109 下午2:36.. .

 

(中央社記者陳至中台北9日電)十二年國教民國103年正式上路,但還有許多民眾有疑慮,教育部為加強宣導,與超商合作放置摺頁,即日起開放免費索取。

教育部中等教育司表示,目前合作的超商包括7-11統一超商、全家便利商店。全國各門市都會放置,民眾在購物、等待結帳時可抽空瞭解十二年國教的內容。

中教司承辦人員表示,受限於篇幅,摺頁內容主要是全國一致性、原則性的規範,包括高中職免學費、適性輔導、國中教育會考等。如果是各招生區自訂的規定,就沒有放在上頭。

舉例來說,近來民眾最關心的免試入學「超額比序」項目,全台15個招生區都不一樣,需要瞭解詳細資訊的民眾,可參考「十二年國民基本教育」網站,或直接洽詢各區的諮詢專線。1011009

周行一:做教育總統,重建人民信心

周行一:做教育總統,重建人民信心

 

【聯合報╱周行一】 2012.10.08 02:57 am

 

最近到處都碰到憂心的民眾,舉國氣氛低迷,老百姓幾乎事事擔憂:習以為常的生活水準是否得以維持?喜歡的健保何去何從?十二年國教是否會和教改一樣失敗?這些憂慮直接反映出來的數字,就是總統與內閣的支持度落到空前的谷底,也充分顯示了人民的無力感。很多人告訴我,不知道國家未來的方向是什麼,百分之十幾的支持度表示政府幾乎已經沒有執政基礎了,現況是執政者的空前危機,但又何嘗不是全民的空前危機?

但是危機就是轉機,現在反而是政治領袖展現領導力的時候。美國已過世的雷根總統今年是共和黨全國代表大會中的精神象徵,最主要的原因是他領導美國人從沮喪的伊朗人質事件及石油危機的經濟痛苦中重建信心,激勵人民重新相信美國是個偉大的國家。雷根最重要的人格特質,也是最迷人的地方,就是勇於不斷的說服民眾跟隨他相信的價值。

就像雷根總統一樣,馬總統現在正處於國家面臨重大挑戰的危機時刻,但也是展現領導力,帶領台灣人民走出憂慮的大好機會。馬總統需要做的是,找到一個全民一致憂心,而且會動搖國本的根本問題,提出解決方案並且強力執行。

教育是最能得到全民共鳴的,我們面臨的是教育成果低落的問題:人力供給與社會需求嚴重脫節、學歷通膨化、工作產出的附加價值低造成工資無法上漲、整體社會的創新力弱,因此馬總統應把自己定位為教育總統,專心於激勵百姓,把大家的注意力集中在齊心努力解決這個大問題。

近來十二年國教及技職教育的改革等議題,可以說已成為了全民的驚恐。我到處都碰到憂心十二年國教的人,其中竟然多數是子女已過了讀高中階段的民眾,受夠了教改的夢魘,發現小孩經歷了教改更不快樂的求學過程之後,接受了學非所用的大學教育,最後不是求職碰壁,就是待遇低落。這些父母清楚知道,教育不僅是學齡子女父母的問題,而是大家的共業,如果下一代沒有競爭力,國家面臨的將是長期的國力不振。

這麼嚴重的教育問題當然需要國家領導人最高的關心。十二年國教要在一○三年實施,但是大家的焦慮感高到難以想像,技職教育的改革也尚無蹤影,我們的問題非常複雜,牽涉到教育官員與父母觀念的調整、教育目標與理念的釐清與制訂、盤根錯節不合時宜的法令與管理辦法的修訂、資源的投入與有效運用。這些必須要國家挹注足夠的資源,廣納教育精英,全力研究一段時間後才可能會有較務實精闢的見解與可行方案的提出。過去政府倉促推動五年五百億,成效受到廣泛質疑,就是因為天真的以為經費可以解決金錢無法解決的複雜問題。

國家大事千頭萬緒,總統除了教育之外當然還需要有其他方面的關心,但是教育才應是現階段的領導重點。百姓並不希望總統尋求各利益團體或意識形態間的妥協,而是盼望馬總統提出看法,鞭策官員以嚴謹的政策研究及科學數據為基礎,提出短、中、長期的教育改革方案,讓總統在適當時機,勇敢的選擇,感動與說服多數民眾支持與前進,這樣子人民的信心就會自然恢復了。

(作者為國立政治大學財務管理系所教授)

 

2012/10/08 聯合報】

2012年9月28日 星期五

12年國教預算缺口逾80億

12年國教預算缺口逾80億╱全教總批教長 對教育經費很外行

 

〔自由時報記者林曉雲╱台北報導〕2012928 上午4:25

 

十二年國教缺「子彈」?立法院教育委員會聽取教育部對十二年國教專案報告,提出未來五年經費編列估算,部長蔣偉寧坦承,相關預算缺口至少八十多億元,目前教育經費已有GDP五.八%,他希望爭取到六%、增加兩百億元;此外,也向行政院額外爭取公共建設經費中的一百億元,其中五十億元用於加碼十二年國教。

教育部對十二年國教,一○二年準備期編列預算兩百八十八億多元,一○三年實施首年預估需三百卅九億多元、一○四年三百六十八億多、一○五年要三百六十億多元等。

全國教師總工會批評教長對教育經費很外行,理事長劉欽旭表示,GDP是公部門加私部門合計,亦即私校生交的學費,或者大學推廣班學生交的學費,都歸學校運用,卻通通被算進教育經費;實質上,公部門教育經費其實只有四.四%,還是包括自籌經費在內,部長的算法形同灌水。

國教經費應專款專用

立委林佳龍也質疑,五歲幼兒免學費卅多億元預算,也加進十二年國教經費項目,難道已是十三年國教?增加的兩百億元,除用於充實各級學校軟硬體設施,也將用於開辦五歲兒童免費入學、免費供應弱勢族群學童營養午餐、推行高職免費入學制度、發展具有特色的大學校院、推動國際交流、逐步齊一公私立學校教師福利待遇等,他要求十二年國教的經費應專款專用。

此外,後年實施十二年國教的總經費三百卅九億多元中,一百七十八億多元用於高中職免學費,用於推動高中職均優質化僅有五十一億元。立委鄭麗君、邱志偉、許智傑等人認為,每個地區的國中畢業生都應有好學校可以讀,因此提案要求從後年起,教育部每年需編列一百億元預算,用於推動高中優質化及均質化。教育部長蔣偉寧勉強同意,盡可能向行政院爭取預算。

目前全國三千四百多所國中、小學,約有一千多校藏書不及一萬本,平均每人分配到的書籍量,國小廿五本、國中廿本;蔣偉寧表示,將加強補助圖書館館藏,目標是使每個學生分配到五十本書。

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2012年9月26日 星期三

日教育大師佐藤學 分享對台灣教育的三個觀察

日教育大師佐藤學 分享對台灣教育的三個觀察

 

親子天下 2012926 下午7:38.. .

 

在日本推行「學習共同體」逾三十年的學者佐藤學,應《親子天下》雜誌之邀來台參加「教出學習力教育論壇」。

 

佐藤學是日本的教育大師,長期關注日本和東亞教育,他針對日本孩子失去學習動機,「從學習中逃走」的現象,提出「學習共同體」做為改變方針。「學習共同體」提倡不放棄每一個孩子,創造同儕互相學習的模式,推行至今逾三十年,佐藤學更親自進到世界各地超過一萬間教室進行觀課,現在日本有十分之一的中小學,共三千多所學校導入「學習共同體」教學模式,韓國、中國、香港、新加坡、印尼等國也紛紛前往日本取經,並成立試辦學校。這半年來,「學習共同體」也在台灣中小學風起雲湧,台北市、新北市、桃園縣、嘉義市陸續有種子校長到日參訪,雙北已有學校於本學期開始徵選試辦學校。

 

對於台灣很多學校開始導入「學習共同體」,佐藤學認為,「學習共同體」不是SOP,並非依循書中方法步驟就可以成就一所學習共同體的學校。要推行「學習共同體」之前,最重要的是願景,每一個要投入的人都要問自己:我想要做什麼樣的學校?想要什麼樣的教室?想讓孩子如何學習?

 

佐藤學認為,台灣推行「學習共同體」最大的困境有兩個,第一個是學校的規模都太大,不利推行學習共同體;第二個困境是,國內的考試評量太多,真正的「學習」很難在這麼多的考試中被看見。但是佐藤學也看見台灣推行學習共同體的四個有利條件:老師的專業素質高、校長革新心態積極、雙北教育局也給予大力支持與資源,最後,老師的熱情是讓佐藤學最感動的,也讓佐藤學相信,學習共同體在台灣一定可以開花結果。

 

佐藤學分享自己推行學習共同體三十幾年的時間裡,前十五年的一千多所學校都是失敗的,但是「因為那些失敗,後十五年讓三千多所學校成功了。」語畢,引來在場老師熱烈掌聲,佐藤學笑著說,這是他第一次因為失敗得到掌聲。他在分享中,同理學校老師的困境,老師「像馬戲團裡的接球者一樣疲憊」,老師在每天的教課、備課、改作業、會議中疲憊不堪,然後政策多變一直丟球,老師只好沒有思考的一直接球,「最後受害的會是學生」,他勉勵老師,想清楚真正想要的教育的模樣,不需要的球,接了,就輕輕放下別理他,把力量放在孩子學習上。他強調,給老師自由、給老師信任,老師的使命感會提升,教育的品質才會改善,讓現場老師感動不已,獲得如雷掌聲。

 

在佐藤學在台兩天的公開演講中,他提出對台灣教育的三點觀察。

 

第一個觀察是教室太吵。佐藤學看見台灣多數教室很吵,可是他認為,真正讓學習發生的場域應該是安靜的、可以敞開心胸、溫暖的地方。當學生熱鬧、活潑討論時,常常是「發表」本來就知道的知識,真正的學習,是探究、思考不懂的事,那時候,交談的狀態是低語。真正學習的學校,無論是老師或學生,都是沉靜的。

 

第二個觀察是教科書太簡單。他看過台灣的教科書內容,直言「太簡單了,只要自己讀就會,不用教。」他說,大家都以為學力低的孩子學不會,為了這些孩子降低學習內容,如此一來,學力高的孩子覺得學習太無聊,學力低的孩子知道老師對他的評價,也不會願意學習,整個教室都沒有學習。要拯救學力低的學生,最好的方式就是增加教材難度。

 

第三個觀察是老師一直被評價。「學習共同體」要創造的是一個所有人共同學習的學校,要共同學習,「最難的不是學生,是老師。」老師必須打開教室的門,讓所有的人進去學習。日本學習共同體學校,一年至少有一百至一百七十場授業研究會,每個老師在每一年至少一次打開教室門。但是台灣和日本有相同的狀況,打開門的老師就被批評、被評價,所以每次都推最資淺的老師出去挨罵,「沒有人願意被評價」,佐藤學強調,打開教室的門應該以「學習」為前提,所有人的焦點應該放在「學生的學」而非「老師的教」,研討的焦點也在如何創造更高品質的教學。

 

論壇也請到上海教委會教研室教研員、上海PISA研究中心閱讀項目負責人鄒一斌,分享上海PISA第一名背後的原因與作為。鄒一斌從上海課程改革的歷史,勾勒出未來教育的模樣應該轉向,他指出的方向和佐藤學不謀而合。第一,教育必須從教轉向學;第二,以好的教學品質,取代長時間的學習。

 

鄒一斌也分享了上海的教師專業發展規劃,從提高老師學歷、有架構的教師培訓系統和清晰的教師職涯進階三方向來規劃。以課程為例,從校長的課程領導、教研員的課程指導、教師的課堂執行,為課程品質把關。

 

但鄒一斌提醒,教師是改變核心,校長更是,校長應該是有效教學領導人,他應該鼓勵、尊重教師的專業發展,並有效領導教師團隊發展學校獨有的文化。

 

這一場交流了台灣、日本及中國教育經驗的論壇,會末,與談人都提到,追求更好的教育的目的,不應該是為了促進國家經濟的發展,而是為了追求一個更幸福、更適性的未來。經濟發展應是「附帶結果」,而不是主要目標。

大學評鑑 8成教師認無助教學品質

大學評鑑 8成教師認無助教學品質

 

新頭殼newtalk  楊宗興/綜合報導2012925 下午6:39.. .

台灣高等教育產業工會今(25)日上午召開記者會,公布他們針對700位大專教師對「高教評鑑」(俗稱大學評鑑)的線上問卷調查,結果有超過8成受訪教師認為大學評鑑對提升教學品質毫無幫助,有79教師認為評鑑結果不可信,88覺得評鑑已嚴重干擾正常教學與研究。

高教工會今天上午舉行記者會,公布他們對「高教評鑑」制度的調查結果,高教工會理事長、輔大社會系教授戴柏棻表示,該調查是在今年8月到9月間,針對大專教師或行政人員寄發網路問卷,共回收701份,整體打出來的分數僅24.4分。

戴伯芬指出,回覆問卷的多數大學教師認為,大學評鑑對學術發展與提升教學品質毫無幫助(83.5%),他們也認為評鑑委員太過主觀(80.25%),缺乏專業(71%),既看不到系所的現況(76%),也提供不了適切的意見(72%)。戴伯芬強調,大部分受訪者都極不滿意此次評鑑(77.75%),也不認為高教評鑑中心具有可信任度(79%)。

戴伯芬說,教育部才完成第1週期79所學校共1908各系所評鑑工作,但卻只有不到2成受訪者願意支持第2週期的評鑑,可見大專教師對高教評鑑的不滿;調查也指出,25受訪者痛恨評鑑變成作文比賽、形式主義,而33受訪者認為評鑑應廢除、取消或停止。

戴伯芬強調,希望評鑑能真正看到問題,而不是只做單純的量化。她也預告,為反映大學教師的心聲,高教工會將在28日教師節當天,將問卷結果與教師的批評送交教育部,並希望教育部能停止並檢討系所評鑑工作。